- contribuir a la mejora de
las condiciones económicas de las empresas mediáticas,
tanto a través del régimen fiscal y aduanero, como
de estudios de audiencia y mercado o formación en gestión.
(FRA, Daniel, París, 2000).
Estos objetivos definen, en cierta medida, quiénes serán
los beneficiarios prioritarios de las ayudas:
- En cuanto a los medios, la
cooperación francesa presta apoyo tanto a la prensa escrita
y las agencias de noticias, como a la radio y la televisión,
ya sean públicas o privadas. Hay que destacar el servicio
de noticias para radio y prensa francófona en África,
Syfia International, que proporciona información sobre
migración, SIDA, jefes tradicionales de las tribus, etc.
(http://www.syfia.com).
- Las organizaciones profesionales,
los centros de formación y las instancias reguladoras
son también beneficiarios de la acción oficial.
- Los centros de formación
y de especialización profesional forman parte también
de las actuaciones estructurales.
La UNESCO
es la institución más importante y activa como
financiadora de proyectos de comunicación
La principal modalidad de intervención
es el apoyo a los planes de formación a medio y largo
plazo, desarrollados en los países de origen y en los
que participan centros y asociaciones profesionales francesas.
Otras acciones paralelas son las de apoyo técnico, ayudas
a la programación y los fondos para la producción
audiovisual y cinematográfica.
El Ministerio de Asuntos Exteriores
francés tiene definida una Zona de Solidaridad Prioritaria,
en la que se concentra la ayuda y que, significativamente, abarca
la mayor parte de los países africanos -de manera especial,
los países francófonos-, Sudeste asiático,
Pacífico, Caribe, Magreb y Oriente Medio, aunque pueden
realizarse también intervenciones en otros países
en desarrollo. (http://www.diplomatie.fr/coopération).
Sin embargo, el único país no africano que recibió
ayudas para programas nacionales de apoyo a medios, entre 1997
y 2000, fue Vietnam. (FRA, D., 2000).
Aunque los proyectos pueden
tener una dimensión nacional, regional o internacional,
generalmente son los programas nacionales los que tienen prioridad
a través de financiación plurianual. A partir de
la solicitud de los beneficiarios, se lleva a cabo la identificación
de las necesidades y la negociación mediante comisiones
mixtas. Un comité interministerial es el encargado de
decidir la concesión de las ayudas a proyectos que son
supervisados periódicamente.
La cooperación pública
francesa, al igual que la de un gran número de países
europeos, destina también una parte de sus fondos de apoyo
a los medios y a proyectos gestionados por instituciones multilaterales,
como el Instituto del Banco Mundial, la Agencia Intergubernamental
de la Francofonía o el Programa Internacional para el
Desarrollo de la Comunicación.
Proyectos
de cooperación multilateral
Dentro del sistema de Naciones
Unidas, la UNESCO es la institución más importante
y activa como donante de proyectos de comunicación a través
del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación
(PIDC), aprobado no sin cierta polémica por la Conferencia
General de 1980 de la combinación de dos proyectos, uno
de ellos, presentado por Túnez, en el que se sugería
la creación de un centro dependiente de la UNESCO y encargado
de realizar estudios y recaudar fondos para desarrollar sistemas
nacionales de comunicación; la otra iniciativa partió
de los Estados Unidos y defendía el patrocinio de otras
agencias de la ONU, como el Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD) y la Unión Internacional de Telecomunicaciones
(UIT), entre otras instituciones.
