Ecuador DEBATE Nº 62

COYUNTURA

Conflictividad socio ­ política Marzo 2004 - Junio 2004 Como ha sido ya habitual en el comportamiento del régimen a lo largo de su administración, los acuerdos y negociaciones con los diversos sectores del espectro político se caracterizan por su corta duración, falta de operatividad y, fundamentalmente, la ausencia de un proyecto político que los sustente. En dicho escenario, las posibilidades de estabilidad y crisis resultan distanciadas por linderos frágiles y de difícil estimación por parte de observadores y analistas. De hecho, el cuatrimestre que se analiza se encuentra permeado por una relativa calma en lo social y político, con la salvedad de la emergencia de un nuevo actor plagado de recursos, provisto de capital simbólico socialmente reconocido; y, con capacidad real de trastocar la política fiscal y presupuestaria de Carondelet: los jubilados. En dicho contexto, mientras los pensionistas del IESS articulan espacios de protesta y las élites políticas se ven obligadas a dar un giro a la agenda política del momento, la sociedad en general, y especialmente los llamados activistas, los centros de educación superior y los grupos de interés, mantienen un silencio cómplice, propio de un país con un proceso de ciudadanía poco consolidado e indiferente ante las reacciones suscitadas en su entorno. Número de conflictos por mes FECHA FRECUENCIA PORCENTAJE MARZO / 2004 ABRIL / 2004 MAYO / 2004 JUNIO / 2004 TOTAL 63 18 15 15 15 63 28.57% 23,81% 23,81% 23,81% 100,00% Fuente: Diarios, El Comercio y El Universo Elaboración: Susana Egas M. -CAAP- La relativa estabilidad y calma observadas en el escenario político en cuatrimestres anteriores vuelve a reafirmarse en el período en análisis. En efecto, y más allá de la solicitud de renuncia al Presidente de la República propuesta por los sectores co-gobernantes en la primera etapa de la presente administración, parecería que, al menos de momento, las estrategias políticas diseñadas desde Carondelet, han dado resultados medianamente efectivos en pro de alcanzar sus objetivos más próximos: culminar el período, anclarse políticamente dentro del escenario partidista; y, posibilitar la inserción de los allegados al Coronel Gutiérrez a los espacios de deliberación e influencia ­incluso simbólica- del país. Si de explicar la recursividad y permanencia observada en el comportamiento de los actores políticos y sociales se trata, se podría señalar la ausencia de medidas de ajuste económico, la entrega de cuotas políticas a los partidos de mayor influencia y, desde una lectura coyuntural, los preparativos y efectiva realización del certamen de Miss Universo, como algunos de los factores coadyuvantes en el mantenimiento del orden y la estabilidad política al interior del país. En fin, y como se ha mencionado en ocasiones anteriores, al carecer los acuerdos y negociaciones alcanzados por el régimen de una agenda política específica, éstos resultan frágiles y susceptibles de rompimiento tan pronto las dinámicas del comportamiento prebendario y clientelar de los actores varíen. Género del conflicto GENERO FRECUENCIA PORCENTAJE CAMPESINO CIVICO REGIONAL INDIGENA LABORAL PRIVADO LABORAL PUBLICO URBANO BARRIAL TOTAL 63 2 14 2 25 3 17 63 2,17% 22,22% 3,17% 39,68% 4,76% 26,98% 100,00% Fuente: Diarios, El Comercio y El Universo Elaboración: Susana Egas M. -CAAP-   Por lo expuesto, el comportamiento de los diversos sectores sociales y políticos en el presente período no denota mayor variación en cuanto al nivel de demandas presentadas ante los órganos estatales. Así, con ligeras variaciones, los porcentajes avizorados en el cuatrimestre precedente se vuelven a verificar, pudiendo observarse solamente una modificación relativamente considerable ­con tendencia a la baja- que gira alrededor de la nueva elaboración discursiva y de acción de los movimientos indígenas. En efecto, luego de la salida de Carondelet y tras un breve espacio de respiro político, dichos sectores han arremetido contra del gobierno central aunque con poca receptividad de la población. Lo dicho parecería implicar que la ciudadanía empieza a sentir menores niveles de impacto e interpelación desde el discurso antisistémico, propio de la orientación ideológica de algunas de las organizaciones étnica nacionales. Sujeto del conflicto SUJETO FRECUENCIA PORCENTAJE CAMPESINOS EMPRESAS ESTUDIANTES GREMIOS GRUPOS HETEROGENEOS GRUPOS LOCALES INDIGENAS ORGANIZACIONES BARRIALES SINDICATOS TRABAJADORES TOTAL 63 1 1 3 2 4 4 3 20 2 23 63 1,59% 1,59% 4,76% 3,17% 6,35% 6,35% 4,76% 31,75% 3,17% 36,51% 100,00% Fuente: Diarios, El Comercio y El Universo Elaboración: Susana Egas M. -CAAP-  <----  ---->