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CONFLICTIVIDAD SOCIO
POLITICA JULIO OCTUBRE / 2004
Con la realización
del proceso eleccionario seccional, el ambiente político
del país presenta escenarios diversos: pugnas al interior
del Congreso Nacional, amenazas abortadas de enjuiciamiento al
Presidente de la República, acusaciones mutuas de corrupción
entre los Poderes del Estado. Todas ellas aparecen como estrategias
coyunturales diseñadas por los actores políticos
como paso previo al reordenamiento de las fuerzas partidistas
al interior de la Legislatura.
De hecho, una vez superados
los cabildeos y negociaciones evidenciados, el país se
apresta a retomar el ambiente de tensa calma a la que nos hemos
acostumbrado, más aún cuando las festividades de
fin de año se avecinan, y con ellas, el acuerdo tácito
de distensión en el escenario político nacional.
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NUMERO
DE CONFLICTOS POR MES |
| FECHA |
FRECUENCIA |
PORCENTAJE |
- JULIO / 2004
- AGOSTO / 2004
- SEPTIEMBRE / 2004
- OCTUBRE / 2004
- TOTAL
|
- 14
- 15
- 32
- 22
- 83
|
- 16,87%
- 18,07%
- 38,55%
- 26,51%
- 100,00%
|
Fuente: Diarios,
El Comercio y El Universo
Elaboración: -UI-CAAP-
A diferencia de la relativa
estabilidad observada hasta el cuatrimestre anterior, para este
período, y fundamentalmente en los meses de septiembre
y octubre, hallamos un incremento en la conflictividad socio
- política imperante en el país. Dicha variación,
proveniente de las estrategias asumidas desde Carondelet en torno
al reordenamiento de la Corte Suprema de Justicia, el enfrentamiento
con el poder político de las elites guayaquileñas
y la conducta clientelar frente a las Fuerzas Armadas; y las
consiguientes respuestas emanadas desde el Legislativo a partir
de los primeros planteamientos de juicio político al Primer
Mandatario por supuestos delitos de peculado, constituyen factores
que marcarán la tónica de un cuatrimestre en el
que las negociaciones y acuerdos entre actores nacionales y la
influencia sobre aquellos emanados desde Panamá encuentran
sus canales más expeditos de discusión y pugna.
Desde esa perspectiva,
el posible retorno de Bucaram, la inserción dentro del
Gabinete Ministerial de actores afines al líder político
mencionado, la activa participación del Jefe de Estado
en la campaña política del partido oficial y las
nuevas estrategias diseñadas al interior del Congreso
Nacional vía juicio político como consecuencia
de la gestión de cobro iniciada por la Agencia de Garantía
de Depósitos (AGD) en contra de familiares cercanos al
líder socialcristiano, permiten visualizar los entretelones
de un escenario marcado por la reordenación de las fuerzas
partidistas al interior del sistema político ecuatoriano
y las consecuencias que de allí se derivarán.
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GENERO DEL
CONFLICTO |
| GENERO |
FRECUENCIA |
PORCENTAJE |
- CAMPESINO
- CIVICO REGIONAL
- LABORAL PRIVADO
- LABORAL PUBLICO
- POLITICO LEGISLATIVO
- POLITICO PARTIDISTA
- PUGNA DE PODERES
- URBANO BARRIAL
- TOTAL
|
- 5
- 24
- 8
- 21
- 1
- 5
- 3
- 16
- 83
|
- 6,02%
- 28,92%
- 9,64%
- 52,30%
- 1,20%
- 6,02%
- 3,61%
- 19,28%
- 100,00%
|
Fuente: Diarios,
El Comercio y El Universo
Elaboración: -UI-CAAP-
En cuanto al género
del conflicto, la agudización de las tensiones político
regionales (del 14,29% se pasó al 28,92%) suscitadas
a propósito del proceso de renovación de dignidades
municipales y provinciales observable también en
la disputa suscitada entre los dos principales grupos de poder
afincados en los medios de comunicación de Quito y Guayaquil
dan cuenta de la ausencia de liderazgos de carácter
nacional con capacidad de convocatoria uniforme. Sin embargo,
y en función de la rapidez con la que el sistema político
nacional vuelve a generar sus sentidos y dinámicas propias,
las variaciones evidenciadas a lo largo del cuatrimestre en análisis
tienden a regularizarse, no solo por las estrategias de interacción
suscitadas entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo, sino además
por el avecinamiento de las fiestas de fin de año, en
las que el pacto tácito de distensión ha sido la
tónica del comportamiento de los actores políticos
desde el retorno al régimen democrático. Muchas
demandas desatendidas originaron que el 25.3% de la conflictividad
se sitúe en el campo laboral público donde nuevamente
aparecen los sectores de salud y educativo en el centro del problema.
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SUJETO DEL
CONFLICTO |
| SUJETO |
FRECUENCIA |
PORCENTAJE |
- CAMPESINOS
- ESTUDIANTES
- GREMIOS
- GRUPOS HETEROGENEOS
- GRUPOS LOCALES
- ORGANIZACIONES BARRIALES
- PARTIDOS POLITICOS
- SINDICATOS
- TRABAJADORES
- TOTAL
|
- 4
- 6
- 15
- 7
- 7
- 15
- 9
- 3
- 17
- 83
|
- 4,82%
- 7,23%
- 18,07%
- 8,43%
- 8,43%
- 18,07%
- 10,84%
- 3,61%
- 20,48%
- 100,00%
|
Fuente: Diarios,
El Comercio y El Universo
Elaboración: -UI-CAAP-
En relación a la
gestión de los principales actores sociales y políticos
del país, para el presente cuatrimestre se observa una
renovación en cuanto a las demandas y discursividad generada
desde los gremios y demás agrupaciones de interés.
Lo dicho se demuestra en el ascenso de más de quince puntos
porcentuales en la capacidad de expresión de los segmentos
sociales citados durante los meses en análisis (3,17 %
a 18,07%). En ese plano, y a pesar de que la variación
expuesta podría tener explicaciones diversas, parecería
que la coyunturalidad político electoral es una de las
aristas que mayor poder explicativo generan.
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