Ecuador DEBATE Nº 64

COYUNTURA

CONFLICTIVIDAD SOCIO-POLITICA NOVIEMBRE 2004-FEBRERO 2005 El cuatrimestre analizado fue intenso en términos de conflictividad política. Las tensiones generadas en torno al nombramiento de la "actual" Corte Suprema de Justicia por parte del Congreso Nacional, los alineamientos partidarios en pro y en contra de este organismo, las convocatorias y marchas de oposición al régimen, las recurrentes demandas y paralizaciones de servidores públicos y, las amenazas de disturbios de los representantes de los gobiernos seccionales por la desatención de la administración estatal central, constituyen sin lugar a dudas los principales acontecimientos de la problemática política y social en que se encuentra inmersa la sociedad ecuatoriana. Al revisar las cifras mensuales podemos constatar que diciembre del 2004 y enero del presente año representan los meses de mayor conflictividad, pues del 20.53% de noviembre saltamos al 31.79% de enero, cifras que nos permiten asociar los porcentajes con las dinámicas conflictivas generadas en el país. La vulnerabilidad del sistema institucional democrático ecuatoriano se ha hecho presente de manera expresa en este cuatrimestre, principalmente los conflictos desatados a raíz de las posiciones adoptadas por los partidos políticos en torno al nombramiento de la Corte Suprema de Justicia, así como las correlaciones de fuerzas al interno del Congreso Nacional que continúa debatiendo la "legitimidad y juridicidad" de las resoluciones adoptadas por la mayoría adepta al ejecutivo. En todo este juego, la ciudadanía se ve atrapada en la inacción de la justicia y los proyectos políticos particulares de los principales actores. Número de conflictos por mes Fecha Frecuencia Porcentaje Noviembre / 2004 Diciembre / 2004 Enero / 2005 Febrero / 2005 Total 31 41 48 31 151 20,53% 27,15% 31,79% 20,53% 100% Fuente: Diarios, El Comercio y El Universo Elaboración: -UI-CAAP- Lo mencionado anteriormente se expresa también en el género del conflicto. Si en la coyuntura anterior el conflicto cívico regional tuvo un 28.92%, en este cuatrimestre esa cifra llega 44.37%; de igual manera el político partidista tiene un incremento en más de dos puntos con el 8.61%. Merece destacarse en este rubro la reducción de la conflictividad urbano barrial al pasar del 19.28% en la coyuntura anterior al 7.28% actual; posiblemente, para que se exprese esta situación hay que considerar la intervención de intensas lógicas clientelares desarrolladas por el ejecutivo y los municipios afines a este órgano de poder. Género del conflicto Género Frecuencia Porcentaje CAMPESINO CIVICO REGIONAL INDIGENA LABORAL PRIVADO LABORAL PUBLICO POLITICO LEGISLATIVO POLITICO PARTIDISTA PUGNA DE PODERES URBANO BARRIAL Total 10 67 3 10 28 3 13 6 11 151 6,62% 44,3% 1,99% 6,62% 18,54% 1,99% 8,61% 3,97% 7,28% 100% Fuente: Diarios, El Comercio y El Universo Elaboración: -UI-CAAP- Si el género del conflicto se desarrolló en esos ámbitos de la sociedad, las cifras del sujeto del conflicto guardan relación con esa dinámica. En efecto, el 31.13% de los trabajadores y partidos políticos presentaron algún tipo de conflictividad en el período analizado, situación que puede ser interpretada como que el conjunto de la sociedad ecuatoriana estuvo inmersa en disputas, ya que a esta cifra se suma la activación de estudiantes con el 11.92% y los gremios con el 13.91%, datos que superan a la coyuntura anterior. En igual sentido la presencia de grupos locales con el 16.56% dobla al 8.43% del cuatrimestre pasado y la activación de movimientos campesinos de protesta se incrementa en más de dos puntos porcentuales. Sujeto del conflicto Sujeto Frecuencia Porcentaje CAMARAS PRODUCCION CAMPESINOS EMPRESAS ESTUDIANTES GREMIOS GRUPOS HETEROGENEOS GRUPOS LOCALES INDIGENAS ORGANIZACIONES BARRIALES PARTIDOS POLITICOS SINDICATOS TRABAJADORES Total 1 10 2 18 21 12 25 3 11 21 1 26 151 0,66% 6,62% 1,32% 11,92% 13,91% 7,95% 16,56% 1,99% 7,28% 13,91% 0,66% 17,22% 100% Fuente: Diarios, El Comercio y El Universo Elaboración: -UI-CAAP-   En lo que respecta al objeto del conflicto, el rechazo a las políticas estatales representó el 20.53% de la conflictividad, cifra que vuelve a ser significativa y que guarda relación con el género y el sujeto del conflicto. Como en los casos anteriores, éste dato de igual manera supera a la presentada en el período  <----  ---->