Ecuador DEBATE Nº 64
La consolidación hegemónica de la democracia radical en Venezuela (2002-2004)*
La discusión sobre el modelo de democracia, ha generado en Venezuela una movilización no articulada de sectores aglomerados en torno al apoyo o rechazo, haciendo evidente un déficit de valores democráticos que afecta la gobernabilidad del país.
Desde el estudio y la discusión de la actual coyuntura política experimentada por la sociedad venezolana, años 2002 al 2004, caracterizada por el modelo de democracia implementada a través del llamado proyecto bolivariano, esbozado por el presidente Hugo Chávez desde su arribo al poder en diciembre de 1999, se señalan los principales elementos propositivos del proyecto bolivariano, que han generado resistencias, apoyos u observaciones por parte de amplios sectores de la sociedad civil, todo ello a partir de los sucesos que derivaron en el intento de golpe de estado de abril de 2002, prometiéndose una periodización para comprender la naturaleza del conflicto político y cuya última expresión fue la realización del referendo revocatorio en agosto de 2004, cuyos resultados se analizan. Se concluye estableciendo que la discusión sobre el modelo de democracia, ha generado en Venezuela una movilización no articulada de sectores aglomerados en torno al apoyo o rechazo, haciendo evidente un déficit de valores democráticos que afecta la gobernabilidad del país.
El sistema democrático en Venezuela, ha experimentado desde finales de la década de los 90 del pasado siglo XX, una serie de cambios en su funcionamiento institucional, entre los cuales cabe destacar la finalización del clima consensuado4, el aumento de la abstención electoral y el consecuente desencanto democrático hacia los partidos históricos5; y finalmente la eclosión de la alternancia bipartidista en el ejercicio del poder, por parte de Acción Democrática (AD) y el Comité Político Electoral Independiente (COPEI)6.
Dichos cambios, si bien fueron percibidos por sus efectos directos sobre el sistema político venezolano, expresado por una creciente conflictividad social no han sido abordados desde el punto de vista socio- político, sobre todo considerando las implicaciones que han tenido sobre los valores y la representación que acerca de la democracia tiene el ciudadano. Este aspecto resulta, según nuestro parecer imprescindible para aproximarnos a la comprensión de lo que algunos autores han llamado el fenómeno Chávez 7 y los procesos políticos, las movilizaciones y conflictos experimentados en Venezuela entre los años 2002 y 2004 8.
La crisis del sistema bipartidista, implicó una discusión sobre los valores democráticos sobre los cuales había construido las normas de sociabilidad política9 el venezolano, desde la instauración del sistema político conciliador en 1958, basado como estuvo en tres condiciones claves: a) insistir en el consenso; b) evitar el conflicto y c) desarrollo de un Programa Democrático Mínimo (PDM). (Bracho, 1988). Los actores políticos, que habían sido protagonistas esenciales de la forma procedimental de democracia establecida en la Segunda Mitad del siglo XX, habían constituido un sistema de relaciones estables con una conflictividad mínima, que permitió una notoria duración de este modelo de democracia; a ello contribuyó una dinámica de distribución de la riqueza a través de la renta petrolera, que se concretó en una política social de contención sobre las enormes contradicciones de una sociedad capitalista como la venezolana. Este aspecto es clave, para comprender la conflictividad experimentada en Venezuela y algunos señalamientos en relación al hecho que es el chavismo el causante de un estado de agitación social nunca antes visto en la historia del país.
Lo que se trata de indicar, es que el fenómeno de la conflictividad política en Venezuela, si bien tiene como uno de sus motivaciones y factores explicativos el discurso y la práctica política institucionalizada por el chavismo, éste no es el causante primordial del estado de agitación social constante que experimenta la sociedad venezolana, y que puede tener una explicación en la desestructuración de las formas de sociabilidad características de la vida política en Venezuela, durante la segunda mitad del siglo XX y su sustitución por nuevas, cuyo alcance y características aun se encuentran en definición, pero que tienen una característica básica: su conformación sobre la base de discusión de dos ideas de democracia radicalmente diferentes y que no se reconocen mutuamente en el espacio público.
Partimos de la hipótesis, que el agotamiento de una manera tradicional de entender "la política" en Venezuela, condujo a la redefinición de los actores en el espacio público, desatándose con ello expresiones de "lo político" que nunca antes se habían manifestado en la historia del país10 por lo menos con la intensidad de estos últimos años- a través de la articulación de formas sociales no estructuradas, que se han apropiado de los espacios "vacíos" dejados por los actores políticos tradicionales y que dirimen sus diferencias de una manera acelerada y radical en la esfera pública.
- El presente artículo forma parte de un adelanto del proyecto de investigación Espacio Público, participación y militarismo en Venezuela (1999 - 2004) finanaciado por el CONDES
- 1 Profesor e investigador Agregado en la Universidad del Zulia-Venezuela. Historiador especialista en procesos políticos contemporáneos. Investigador Nivel II en el Programa de Promoción al Investigador (PPI) del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Venezuela. Juane1208@cantv.net
2 Estudiante de Historia en la Universidad del Zulia, asistente de investigación del Proyecto Espacio Público.
3 Tesista en historia de la Universidad del Zulia, asistente de investigación.
4 Al respecto puede consultarse la obra de Ángel Álvarez (Coord.) en donde se aborda en un trabajo colectivo los problemas de gobernabilidad y la finalización del clima de consenso en Venezuela.
5 Acerca del fenómeno de la abstención electoral, la polarización política, y el desencanto democrático pueden consultarse los trabajos de Rey (1994), Barrios- Ferrer (1995), Molina y Pérez (1996), García (2002) y Rivas Leone (2002).
6 El trabajo de Hidalgo (1998: 63-106) arroja una serie de explicaciones muy interesantes para la comprensión de la crisis del sistema bipartidista en Venezuela y como se expresó en la profundización del agotamiento del modelo político electoral venezolano.
7 Tomamos la expresión del libro coordinado por el Profesor Alfredo Ramos Jiménez (2003), que reúne una serie de trabajos que estudian la construcción, llegada y consolidación de la figura política de Hugo Chávez en el poder dentro del sistema político venezolano.
8 Se ha restringido este estudio, no porque consideremos que antes no ha existido una expresión de los elementos de movilidad popular, conflicto y democracia directa en el gobierno de Hugo Chávez, sino que en estos últimos años se ha incrementado la discusión pública sobre estos aspectos por parte de las fuerzas políticas y/o actores aglomerados en apoyo o resistencia al gobierno de Hugo Chávez. Pueden consultarse nuestros trabajos previos sobre la conflictividad y la construcción de la hegemonía política del chavismo en Venezuela (Romero 1999ª, 1999b, 2000a, 2000b, 2001ª, 2001b, 2001c, 2001d, 2002ª, 2002b, 2002c, 2003ª, 2003b, 2003c, 2004ª, 2004b)
9 Cuando hablamos de normas de sociabilidad política, lo hacemos entendiéndolas como un conjunto de reglas y procedimientos construidos y redefinidos en la práctica del ejercicio de las virtudes cívicas propias de la ciudadanía en el espacio público. Estas normas, en el caso de los venezolanos permitieron la creación de una "base cultural" de entendimiento socio- político, que facilitaba la aceptación de las diferencias de opinión a partir de la condición del ejercicio compartido del poder y de los beneficios y privilegios derivados del mismo.
10 En el caso de Venezuela, sólo puede hacerse un parangón con esta expansión de la participación social ciudadana en la política, con dos momentos en nuestra historia. Nos referimos a los procesos de protesta social derivados de la muerte del dictador Juan Vicente Gómez, en 1935- 1936 y las movilizaciones populares que derivaron en la caída de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, en enero de 1958. Sin embargo, en ambos momentos las expresiones en torno a la política, no tuvieron el alcance y significado que adquieren en la actualidad. Un estudio detallado de estas coyunturas puede encontrarse en los trabajos de Caballero (1989, 1997).
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