Ecuador DEBATE Nº 68
Los jóvenes en el Ecuador
Chrystiam Cevallos*
Sumario: El artículo aborda una serie de temáticas relacionadas con el tema juventud que ha sido presa de múltiples especulaciones y elaboración de políticas públicas sectoriales con poco fundamento identitario a pesar de la discursividad "joven" estatal y de varios organismos internacionales. Desde una mirada desmitificadora, el trabajo realiza una exploración amplia de las distintas facetas de la juventud ecuatoriana sin entrar en el imaginario social que se ha construido sobre este sector poblacional.
¿Cuánto conocemos de los jóvenes?
Mucho de lo que se dice, escribe o narra acerca de la juventud está cargado de especulaciones, es poco lo que conocemos de este importante sector poblacional, pero es cuantioso lo que asumimos que son. A veces estas miradas los ubican como espontáneos, libres, futuro, esperanza; inmediatamente surge un discurso de contraposición que los identifica como irresponsables, descuidados, promiscuos, adictos etc. Estas miradas que estigmatizan se acentúan al identificar como joven a una persona urbana, blanca - mestiza, estudiante, soltero, desconociendo la diversidad del ser joven y sus distintas pertenencias de identidad e identificatorias, es decir, la posibilidad de ser una mujer, afro, madre y campesina, no entra en el imaginario social de la juventud. Para que estas miradas circulen socialmente y sean asumidas por los colectivos jóvenes y no jóvenes se pueden identificar las siguientes razones:
- El problema mayor con el que hombres y mujeres jóvenes se encuentran es la invisibilidad efectiva ya sea en su condición de sujetos de derechos o actores estratégicos para el desarrollo, esta invisibilidad se vuelve manifiesta en las menores posibilidades de acceder a oportunidades educativas, laborales o políticas, donde no ocupan un lugar de relevo o de participación.
- No existe un movimiento juvenil fuerte, articulado y con capacidad de movilización que efectivamente puede establecer mecanismos de presión social y política en temas que le son relevantes para su vida; sexualidad, empleo, educación, migración, etc. La mayoría de jóvenes no están organizados y sus organizaciones tienen poca permanencia en el tiempo y representatividad. Si bien en la actualidad se apela al sujeto joven como nuevo actor político emergente, (ya sea por su peso como votante o por las acciones políticas desarrolladas en los derrocamientos a los presidentes, especialmente en las calles) no tienen un espacio propio en los procesos de representatividad, en los partidos o en los movimientos. Efectivamente si miramos con detenimiento como se estructura el juego de la representación política podremos observar que quienes en la actualidad ejercen liderazgos políticos, dentro de los partidos o movimientos, están por sobre los 50 años, y si bien existen jóvenes participando políticamente en otros espacios no necesariamente este liderazgo lo realizan como jóvenes, sino más bien desde otro tipo de identificaciones, como empresarios, dirigentes campesinos, indígenas, mujeres, líderes barriales, etc. La debilidad de la participación y organización juvenil a abierto una brecha amplia en la posibilidad de impulsar un pacto generacional entre las actuales prácticas políticas y las propuestas de las nuevas generaciones
- El país y en especial los distintos gobiernos no han comprometido acciones a favor de la población joven, la inexistencia de políticas, planes y programas a favor de la juventud, ha significado que se convierta en un sector vulnerable de la población ecuatoriana, sin acceso a servicios, vivienda, alfabetización, universidad, entre otros. Más de la mitad de los migrantes se encuentran entre los 18 y 29 años1. La débil institucionalidad gubernamental dirigida a la juventud, genera que los jóvenes no tengan un espacio de interpelación acerca de sus demandas, expectativas o intereses, aunque en los últimos años existen algunos esfuerzos significativos desde los gobiernos locales.
- Parte de los discursos y saberes de juventud que circulan socialmente son construidos a través de los medios de comunicación, en los cuales se construye un concepto de lo joven como sinónimo de espectáculo, de ahí que su irrupción en los medios se perpetra, ya sea por la obtención de algún logro significativo (triunfo deportivo, logro académico etc.) o por algún hecho ligado generalmente a la violencia, adicciones o delitos, volviendo al joven el nuevo sujeto delictivo (pandillas, barras bravas, etc.) En la forma en que circula lo joven en los medios tiende a anularlos en su diversidad, saberes, valores éticos o estéticos.
En el escenario de la investigación y producción académica podemos identificar los siguientes aportes;
- La entrada para entender lo joven, dentro de lo que podríamos emplazar como un status propio, se dio a partir de los aportes de entendimiento y análisis de sus agregaciones juveniles, específicamente en la construcción de la categoría de culturas juveniles, muy ligadas a sus consumos culturales, (música, estilos, producciones) lo cual permitió que se avanzara significativamente en el entendimiento de lo joven en su diversidad, complejidad y realidades cambiantes. Es cuando se empieza a hablar de los jóvenes más allá de sus cambios físicos o biológicos, lo cual abre el debate para el aporte de otras ciencias, no solo médicas o jurídicas, sino también desde la sociología, antropología e historia.
- Un tema de análisis e investigación que ha surgido con un matiz de emergente es el de la sexualidad, impulsados por los embarazos adolescentes y los casos de SIDA que se van incrementando. Los estudios realizados en torno a la sexualidad joven, muy vinculado a sus derechos sexuales y reproductivos, no solo que son temas de preocupación de las nuevas generaciones (lo cual ha permitido que se articulen grupos de adolescentes y jóvenes en torno a estos temas) sino que también, han aportado al entendimiento de la cotidianidad de los hombres y mujeres jóvenes y que ritos de transición o de pertenencia se crean y recrean en sus distintos espacios, colegio, barrio, organización, discoteca etc.
- Los consumos y adicciones, o como se conoce generalmente el problema de las drogas, ha sido otra entrada para el entendimiento de lo joven, por una asociación inmediata y supuesta, de que las drogas es un problema de los jóvenes, sin que exista un estudio de análisis comparado que permita efectivamente determinar que las drogas son solo un problema de consumo en los jóvenes. Estos trabajos de investigación han posibilitado que se identifiquen algunas situaciones de riesgo que viven en especial los adolescentes frente a escenarios como el de la violencia, relación con los adultos, oportunidades etc.
- En la esfera de lo laboral han existido pocos esfuerzos para conocer la situación de los jóvenes y el empleo, los pocos datos que existen son de carácter nacional, pero no se han explorado significativamente temas como la primera experiencia laboral, razones de despido, calidad de los empleos, etc. El empleo es una de las mayores preocupaciones de los jóvenes y así como los aportes al conocimiento en lo laboral son pocas, las propuestas de generación de empleo para jóvenes son escasas.
- Las pandillas y naciones juveniles (agregadas y asociadas inmediatamente a la violencia y delincuencia) han sido los temas de mayor atención para la investigación, sin embargo los estudios a profundidad, con bases de datos sólidas, son escasos, en parte debido a la dificultad existente para su estudio. Algunos trabajos son más bien producto de especulaciones, sin bases teóricas y metodológicas válidas.
- Estudios en torno a la educación, se han centrado en la enseñanza secundaria y aunque existen diversos trabajos de investigación pocos se concentran en la situación del estudiante como joven y las diversas relaciones que establece con su entorno. Sobre jóvenes universitarios existen mínimos aportes y pocos son productos de trabajos investigativos
- En este año se presentó el primer informe oficial de la Situación de los Jóvenes en el Ecuador, como resultado del desarrollo del Sistema de Indicadores de Juventud - SIJOVEN 2- este esfuerzo desde la esfera pública nos ha permitido entender cuál es efectivamente el peso de las generaciones jóvenes en el país y cuáles son las condiciones en que se desarrollan. Este es sobre todo un trabajo de carácter cuantitativo, la particular forma de desarrollo de sus indicadores (establece variables de análisis de género, generacionales, étnicas, por grupo etario y geográficas) permite que se tenga un mejor soporte estadístico ya sea para el desenvolvimiento de trabajos de investigación o la toma de decisiones técnicas y políticas.
* Doctor en Sociología y Ciencias Políticas. Investigador Social. Experto en Juventud - Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador.
1 La Ley de la Juventud, aprobada por el Congreso Nacional reconoce como jóvenes a las personas comprendidas entre los 18 y 29 años.
2 La Secretaria Técnica del Frente Social a través de su unidad técnica Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, desarrollo durante el 2005 y 2006 el Sistema de Indicadores de Juventud SIJOVEN, el mismo que fue incorporado a los sistemas creados por esta unidad
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