Ecuador DEBATE Nº 68
Encuentro y desencuentro entre jóvenes y viejos en los cargos de autoridad
Máximo Quisbert Q
Sumario: Está claro que la nueva generación de jóvenes tiene la posibilidad de participar en los ámbitos comunales y subcentrales. Esa participación política se produce por dos formas: por el sistema de rotación y por el de la elección. En las comunidades todos los cargos son asumidos por el sistema de rotación que no considera ninguna aptitud ni capacidad específica. De esa manera todas las personas se convierten en "ciudadanos comunales".
En la última década en las comunidades en Bolivia, se produjo una creciente participación de los jóvenes en la asunción de los cargos de autoridad sindical y originaria. Eso no significa que los jóvenes estén monopolizando espacios del campo sindical (comunidad, subcentral), en cierta medida éstos siguen controlados y manejados por adultos. Se puede observar que los adultos constituyen como grupos de poder, protagonistas activos que adquieren destrezas, conocimientos, perfeccionan sus discursos para dirigirse a su población durante la asamblea. En ese contexto, los jóvenes acceden a posiciones de autoridad por medio del sistema de rotación o elección. La presencia de los jóvenes en los cargos origina distintas reacciones de las bases, algunos se muestran bastante optimistas, otros no dejan de ocultar su desconfianza.
En este artículo se analiza la participación de los jóvenes que tienen actitudes, discursos y percepciones algo diferentes en relación a los adultos. ¿De qué forma se visibiliza como sujeto político con capacidad de influir en el diseño de política pública?, ¿el hecho de asumir cargos hacen de los jóvenes verdaderos sujetos políticos?, ¿cuáles son las nuevas nociones de autoridad que construyen los jóvenes? ¿Qué cambios introducen los jóvenes en el ejercicio de la autoridad? Se puede considerar que el cargo sindical implica una forma de integración simbólica y efectiva a la sociedad adulta; el ejercicio de la autoridad le otorga ese derecho político y social dentro de la comunidad. Asumir el cargo subyace una forma de disolver las diferencias implícitas que persisten por una cuestión cultural entre las generaciones adulta y joven.
Ahora en el campo sindical parece más dúctil que posibilita la participación de la nueva generación joven que no tiene necesariamente experiencia básica para la "función pública". Hace décadas atrás la generación joven estuvo limitado en su participación en el campo sindical por cuestión cultural y social porque la mayoría de la gente creía que no tenía ninguna actitud responsable ni conocimiento para manejar la cuestión de asunto común. Ahora, esa percepción todavía es bastante fuerte solo en algunos adultos, también hay adultos que están con la posición de que los jóvenes son capaces y sagaces para manejar la cuestión de asunto público.
Para la generación adulta, la conducta de las autoridades se aprende desde los cargos menores: saber expresarse con sensatez, mostrar responsabilidad, canalizar demandas o necesidades de la población. Ocupar el cargo significa dedicarse casi a tiempo completo en la cuestión de asunto común, al menos se deduce de manera permanente en los discursos de la gente. La persona que ocupa el cargo se supone, debe estar preocupado o interesado en la defensa de la colectividad. La cuestión del asunto público es algo que interesa a todos, la directiva tiene la obligación de informar de las actividades que están en su proceso de ejecución1.
Los jóvenes que asumen cargos carecen de conocimientos básicos sobre la forma de gestionar el asunto común, no conocen exactamente reglas tácitas que están aceptadas como norma de conducta de la autoridad, manejar ch'uspa y coca. La comunidad es un campo político en términos de Bourdieu, que funciona como institución que tiene sus propias reglas simbólicas que definen la forma de acceso a los cargos. Esas reglas del juego tienen carácter elástico, puede adecuarse a distintas circunstancias; el sistema de rotación es rígido hasta cierto punto, pero también es flexible en casos concretos de las familias que están imposibilitados de cumplir con su obligación.
Hay principios normativos que no se negocian ni se toleran a la autoridad. La gestión de asunto común tiene que ser transparente, respetarse la cuestión de costumbres de la comunidad, socializar la información, ejecutar la decisión tomada por la asamblea, consultar a las bases, comportase como autoridad, son algunos aspectos básicos que permite construir una gestión más estable. Este conjunto de elementos constituye un proceso de aprendizaje para jóvenes, el cual puede llevar toda una gestión, en especial los jóvenes residentes o estudiantes enfrentan mayores dificultades, al menos en los primeros meses de su gestión en tanto no pueden ejercer completamente el derecho político, porque muchos de ellos han olvidado en hablar en el idioma aymara. Todo proceso de deliberación en la asamblea o cabildo se desarrolla en idioma aymara.
¿Cuándo y por qué los jóvenes asumen los cargos?
Los jóvenes ejercen la autoridad cuando sus padres están enfermos, lo que les impide cumplir su obligación política con la comunidad; si el padre padece de alguna enfermedad, el hijo varón de la familia tiene el deber de cumplir con el cargo que le corresponde ocupar por sistema de rotación; aunque el joven no esté dispuesto a asumir dicho cargo, no tiene ninguna posibilidad de escabullir a esa obligación social. Es normal que los jóvenes en un principio aduzcan montón de pretextos de estudio o trabajo para no asumir el cargo; pero los jóvenes son lentamente persuadidos por sus propios parientes para que asuma el cargo porque hay muchas familias que no desean posponer su cargo que le corresponde asumir por el sistema de rotación; así se debe terminar con todos los cargos que debe cumplir todas las familias de la comunidad.
En las comunidades aymaras el hijo varón es considerado como "segundo padre" de la familia; cuando el padre está ausente por distintas razones de la casa: viaje o trabajo, el hijo varón se convierte en términos simbólicos como el padre de la familia; tiene la misma facultad de "mandar" a sus hermanos menores y asumir plena responsabilidad como padre de la familia. Cuando el padre sufre alguna enfermedad, como hemos dichos, el hijo varón asume el cargo, por más que no haya prestado el servicio militar obligatorio o concluido su bachillerato.También se pudo observar en las comunidades de estudio, que los jóvenes asumen el cargo cuando sus padres son demasiado mayores o ancianos. En este caso el hijo mayor o menor tiene la obligación familiar de cumplir con ese mandato político, de ocuparse de la cuestión del asunto común. La misma gente de la comunidad ejerce la presión simbólica mediante una serie de comentarios que empujan a los jóvenes a cumplir con esa función de servicio a la comunidad, considerando que sus padres son mayores o demasiado mayores que están imposibilitados de seguir cumpliendo con esa obligación política.
Es normal que las personas mayores o ancianos empiecen a enfrentar diferentes problemas de salud. Dichos problemas físicos les impide asumir el cargo de autoridad, incluso, la persona mayor tiene dificultad de manejar la bicicleta, escuchar adecuadamente la discusión de la asamblea, tampoco puede anotar las resoluciones que se toman en la asamblea. La misma comunidad suele solicitar que los hijos asumen dichos cargos de autoridad, tomando en cuenta la situación de salud de sus padres. En caso de que ninguno de los hijos acepta asumir dicho cargo, porque se encuentra en la ciudad o han abandonado durante mucho tiempo a sus padres, la directiva solicita a sus familiares cercanos (sobrino, ahijado) que asuman esa obligación política, posteriormente las mismas familias de éstos, que han asumido dichos cargos, tienen el derecho de heredar esos terrenos.En las comunidades no interesa si el joven ha establecido relación de pareja, tampoco tiene importancia tener su propia sayaña o terreno2. El joven está obligado a iniciarse en los primeros cargos, formar parte de la directiva. Ahora la situación ha cambiado en algunas comunidades; antes solo podían asumir cargos las personas que han establecido relaciones de pareja y los jóvenes que han recibido la herencia
* Sociólogo aymara, coordinador de los proyectos PIEB -El Alto. Bolivia
1 Hoffmann, Sabine "Hacia una reconceptualización..." 2005.
2 Ticona y Albó para el Caso de Jesús Machacaqa, han demostrado que los cargos eran asumidos por las personas que tienen sus propias sayañas, esa situación ha cambiado de manera radical en las comunidades de Viacha.
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