Ecuador DEBATE Nº 58

COYUNTURA

CONFLICTIVIDAD SOCIO ­ POLÍTICA Noviembre 2002 ­ Febrero 2003 Tendencia a la baja en las demandas y protestas ciudadanas producto de la campaña electoral e inicio gubernativo, estabilización de los tradicionales espacios de disputa y ejercicio político y un panorama de una relativa tranquilidad social son los matices que cubren los primeros tramos de la gestión del Coronel Lucio Gutiérrez. Todo ello en un contexto de los "cien días de tolerancia" tácitamente legitimados en la política nacional. El cuatrimestre que es motivo de análisis encuentra dos fenómenos dignos de resaltar; de un lado, la reducción de conflictos en el mes de diciembre, explicado por las festividades de fin de año y las celebraciones del mundo católico; y, de otro, el incremento de protestas en el primer mes del año en curso, cuyo origen puede ser visto en las medidas económicas asumidas por el régimen entrante del Coronel Lucio Gutiérrez y el déficit fiscal heredado de la administración Noboa. En todo caso, para el mes de febrero, los niveles de conflictividad parecen estabilizarse en los niveles mantenidos durante los últimos seis meses del año pasado. Dicha tendencia se visualiza también en el orden cuantitativo, al existir solo una ligera variación en cuanto al número de casos de conflicto social presentados ahora respecto al cuatrimestre anterior (85 a 81). Número de conflictos por mes Fecha Frecuencia Porcentaje NOVIEMBRE / 2002 DICIEMBRE / 2002 ENERO / 2003 FEBRERO / 2003 19 15 25 22 23,46% 18,52% 30,86% 27,16% TOTAL 81 100,00% Fuente: Diarios, El Comercio y El Universo Elaboración: Susana Egas M. -CAAP- En cuanto al género del conflicto, en este cuatrimestre existen cambios sustanciales en relación con los meses de julio­octubre de 2002: una drástica reducción de las demandas desde el sector laboral público, que de 47,06% pasan al 25,93% - denotan el período de latencia y espera otorgada al nuevo régimen y la consiguiente tregua marcada desde los grupos de protesta. Sin embargo, y paradojalmente, los otros segmentos sociales analizados presentan una tendencia al alza en cuanto a la elaboración de agendas reivindicativas frente al aparato estatal. Aunque dicha variación no es sustancial, ha venido manteniéndose durante los últimos dos o tres cuatrimestres analizados. Género del conflicto Género Frecuencia Porcentaje CAMPESINO CIVICO REGIONAL INDIGENA LABORAL PRIVADO LABORAL PUBLICO PUGNA DE PODERES URBANO BARRIAL 4 14 3 9 21 1 29 4,94% 17,28% 3,70% 11,11% 25,93% 1,23% 35,80% TOTAL 81 100,00% Fuente: Diarios, El Comercio y El Universo Elaboración: Susana Egas M. -CAAP- Manteniendo las tendencias al equilibrio ya referidas, los sujetos del conflicto se estabilizan en los niveles porcentuales descritos en el cuatrimestre precedente. Únicamente en el ámbito de los grupos heterogéneos y organizaciones locales se puede avizorar un aumento en cuanto a su participación política. Sin embargo, la variación parece ser propia de las agendas discursivas que se plantean a principios de año y que sirven como telón de fondo de los pliegos de negociaciones que a futuro serán el foco de atención en los citados niveles organizativos. Sujeto del conflicto Sujeto Frecuencia Porcentaje CAMPESINOS EMPRESAS ESTUDIANTES GREMIOS GRUPOS HETEROGENEOS GRUPOS LOCALES INDIGENAS ORGANIZACIONES BARRIALES PARTIDOS POLITICOS SINDICATOS TRABAJADORES 4 1 6 6 6 8 3 23 1 3 20 4,94 1,23 7,41 7,41 7,41 9,88 3,70 28,40 1,23 3,70 24,69 TOTAL 81 100,00% Fuente: Diarios, El Comercio y El Universo Elaboración: Susana Egas M.-CAAP- En cuanto al objeto del conflicto, el análisis cuantitativo efectuado vuelve a reducirnos lo antes mencionado: la estabilización de los diferentes temas y construcciones argumentativas en torno a la conflictividad social es notoria, con la salvedad de las protestas frente a las políticas estatales (3,53% a 23,46%). En este sentido, parecería contradictoria la muestra citada en paralelo a los índices de las otras variables escogidas; sin embargo, y precisamente a partir de un análisis de correlación, creemos que  <----  ---->