Ecuador DEBATE Nº 59
 
 COYUNTURA

todo caso, la agitación social que empieza a provocar la conducción generada desde Carondelet se halla demostrada plenamente a través de las variables utilizadas en el presente análisis y a partir de los cambios cuantitativos que éstas han observado desde inicios de año.

Objeto del Conflicto

OBJETO FRECUENCIA PORCENTAJE
DENUNCIAS CORRUPCION
FINANCIAMIENTO
LABORALES
OTROS
RECHAZO POLITICA ESTATAL
SALARIALES
4
4
5
45
21
18
4,12%
4,12%
5,15%
46,39%
21,65%
18,56%
TOTAL 97 100%

Elaboración: Susana Egas M. CAAP
Fuentes: El Comercio, El Universo.

En torno a la intensidad del conflicto, en este cuatrimestre hallamos una notable alteración en cuanto a la secuencia verificada hasta el periodo anterior: los paros y huelgas pasan a ser los principales mecanismos de exteriorización del descontento ciudadano y gremial, fundamentalmente desde el sector público, lo que junto a las protestas y marchas reivindicativas empiezan a configurar un escenario político nacional sujeto a diversas lecturas y diagnósticos en cuanto a la gobernabilidad, la estabilización de las instituciones democráticas y la vigencia del sistema político.

Intervención Estatal

INTERVENCION FRECUENCIA PORCENTAJE
GOBIERNO CANTONAL
GOBIERRNO PROVINCIAL
JUDICIAL
LEGISLATIVO
MILITARES / POLICIA
MINISTROS
MUNICIPIO
POLICIA
PRESIDENTE
NO CORRESPONDE
1
5
2
2
1
16
22
3
31
14
1,03%
5,15%
2,06%
2,06%
1,03%
16,49%
22,68%
3,09%
31,96%
14,43%
TOTAL 97 100%

Elaboración: Susana Egas M. CAAP
Fuentes: El Comercio, El Universo.

En relación con lo anteriormente planteado, el número de conflictos se ha incrementado para este cuatrimestre, siendo los cambios más evidentes los surgidos en las provincias de Pichincha y Guayas. En la primera, los porcentajes de conflictividad ascienden de 15,80% a 32,99% mientras que en la segunda los índices descienden, de 27,16% a 20,62%. La notoriedad de la convulsión social aglutinada en Quito - vista como sede del gobierno nacional - se la asume como la consecuencia de un incremento acelerado de demandas y repertorios de propuestas que, originadas desde diversas estructuras sociales, encuentran su espacio coyuntural en la provincia de Pichincha y en la Capital del país. De allí que, si la centralización de las políticas y diseños institucionales estatales se hallan situados en Quito, dicho fenómeno se reproduce también en cuanto a los espacios de convergencia de la protesta y el conflicto a nivel nacional.

Nº de Conflictos por Provincia

PROVINCIA FRECUENCIA PORCENTAJE
AZUAY
BOLIVAR
CARCHI
CHIMBORAZA
EL ORO
ESMERALDAS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS RIOS
MANABI
PICHINCHA
SUCUMBIOS
NACIONAL
2
1
1
3
5
7
20
4
3
4
6
32
3
6
2,06%
1,03%
1,03%
3,09%
5,15%
7,22%
20,62%
4,12%
3,09%
4,12%
6,19%
32,99%
3,09%
6,19%
TOTAL 97 100%

Elaboración: Susana Egas M. CAAP
Fuentes: El Comercio, El Universo.

Así como las variaciones a nivel provincial en cuanto al número de conflictos han tenido una alteración en su comportamiento para el presente cuatrimestre, dicha caracterización puede ser también prolongada al análisis cuantitativo de la protesta ciudadana a nivel nacional. En este sentido, se observa un ligero cambio en cuanto a los porcentajes regionales: la Costa deja de ser el sector con mayor influencia en cuanto a la presentación de propuestas reivindicativas (50,62% a 43,30%), para dar paso a una mayor estelaridad de la Sierra y específicamente Pichincha con caso el 33%. Una posible explicación de la baja de los conflictos en las demás provincias puede estar relacionado con la puesta en escena de prácticas clientelares y de cooptación desde el ejecutivo a través de la entrega de palas, picos y computadoras en las comunidades indígenas y rurales.

Nª de Conflictos por Región

REGION FRECUENCIA PORCENTAJE
COSTA
SIERRA
AMAZONIA
NACIONAL
42
46
3
6
43,30%
47,42%
3,09%
6,19%
TOTAL 97 100%

Elaboración: Susana Egas M. CAAP
Fuentes: El Comercio, El Universo.

En cuanto a los niveles de intervención estatal, las variables han cambiado su posicionamiento en relación al cuatrimestre anterior. Definitivamente, el Presidente de la República o sus delegados directos han

 
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