MIERCOLES 27 DE NOVIEMBRE DEL 2002

La Historia Contemporánea

FIRMA DE LA PAZ Acuerdo de paz entre Ecuador y Perú. Octubre 26 de 1998, por parte de los presidentes Jamil Mahuad y Alberto Fujimori.

Este logro de trascendencia histórica y significación internacional para el gobierno del Presiente Mahuad contrastó, sin embargo, con la atención a los problemas internos del país. La alianza parlamentaria entre la Democracia Popular y el Partido Social Cristiano, impensable en otra época, pasó a sustentar la viabilidad de los proyectos gubernamentales. Al mismo tiempo el gobierno concentró esfuerzos en la reforma tributaria y el financiamiento de la calamitosa hacienda pública. En ese marco acogió las propuestas socialcristianos y a partir de enero de 1999 suspendió la vigencia del impuesto a la renta e introdujo el impuesto del 1/ a la circulación de capitales, con lo cual se perdieron las orientaciones redistributivas de la riqueza. Paralelamente el gobierno implementó el salvataje económico para algunos bancos del país, cuyas dificultades amenazaron al conjunto del sistema financiero, mientras la subida del dólar, del tipo de interés y de la inflación, pasaron a constituirse en fenómenos incontrolables de la coyuntura.

 

En marzo de 1999 el gobierno de Mahuad decretó un feriado bancario y la congelación de depósitos y ahorros de la ciudadanía. Tal medida evidenció a las políticas de salvataje bancario como fórmulas subordinadas a poderosos intereses financieros. El sector de la "bancocracia", identificada con negociados bancarios y banqueros corruptos lució como un beneficiario privilegiado, mientras la opinión generalizada del país se escandalizó con la situación financiera, que condujo al cierre de varias instituciones, la fiscalización de los bancos y la intervención de la creada AGD (Agenda de Garantía de Depósitos). A fines de año, el descalabro económico y el deterioro institucional agudizaron las tensiones políticas y sociales. Progresivamente crecieron las demandas de renuncia del Presidente.

 

En enero del 2000 los desenlaces ocurrieron en cadena. Mahuad, vencido por la presión de poderosas élites empresariales y la incapacidad para afrontar el deterioro del sucre, decretó la "dolarización" de la economía ecuatoriana. Los movimientos sociales, a cuya cabeza se colocó el movimiento indígena, cuestionaron el papel de las funciones Ejecutiva, Legislativa y Judicial. Una masiva presencia indígena en la ciudad de Quito, que incluso llegó a tomar la sede legislativa, recibió, en forma inesperada, la solidaridad y apoyo de un grupo de oficiales y tropas del Ejército, que el 21 de enero proclamaron un Triunvirato de Salvación Nacional integrado finalmente por el General Carlos Mendoza, el abogado y político Carlos Solórzano Constantine y el líder indio Antonio Vargas, cuya presencia expresó un hecho inédito en la historia republicana. Pero el Triunvirato duró pocas horas, pues el 22, el Congreso destituyó a Jamil Mahuad y designó como nuevo Presidente a Gustavo Noboa. Sin embargo, el "golpe de estado", que despertó inquietud nacional e internacional, había precipitado la caída de Mahuad.

El gobierno del Presidente Noboa ha iniciado su gestión con serios desafíos y con enormes esperanzas.

Sin embargo, la puesta en marcha de la dolarización, bajo las condiciones más adversas, consolida el modelo neoliberal. Durante dos décadas tal modelo ha producido un evidente deterioro de los niveles de vida y remuneración de las amplias mayorías del país y, al mismo tiempo, un abismo frente ala concentración de la riqueza en sectores sociales minoritarios. Por ello, el desafío del Ecuador actual se dirige a replantear el modelo de desarrollo empresarial basado en las concepciones neoliberales, cuyas recetas han merecido profundos cuestionamientos en América Latina.

Orientaciones Bibliográficas

 

*Para un conocimiento amplio del período 1960 ­ 1990 puede consultarse:

AYALA MORA, Enrique, Ed., Nueva Historia del Ecuador, Vol. 11, Corporación Editora Nacional / Grijalbo, Quito, 1991

 

*Para la interpretación de las últimas décadas, desde visiones diferenciadas, véase:

CUEVA, Agustín, El proceso de dominación política en el Ecuador, Editorial Planeta, Quito, 1988

CORDES, La ruta de la gobernabilidad, CORDES, Quito, 1999

HURTADO, Oswaldo, El poder político en el Ecuador, 6a. Ed., Ariel, Letraviva, Ed. Planeta, Quito, 1998,
Política democrática, Los últimos veinte y cinco años, Tomo 1, FESO / Corporación Editora Nacional, Quito, 1990

 

MENENDEZ ­ CARRION, Amparo y otros, Ecuador. La Democracia esquiva, ILDIS, Quito, 1991

QUINTERO, Rafael, Ed., La cuestión regional y el poder, Corporación Editora Nacional, Quito, 1991

VARIOS, Populismo, Ildis, El duende, Abya ­ Yala Quito, 1992

*Las circunstancias y políticas económicas de los gobiernos iniciados en 1979, son estudiadas en:

ARAUJO, María Caridad, Gobernabilidad durante la crisis y políticas de ajuste, CORDES, Quito, 1998

SCHULDT, Jürgen, Elecciones y política económica en el Ecuador 1983 ­ 1994

THOUMI ­ MERIEE GRINDLE, Francisco, La política de la economía del ajuste: la actual experiencia ecuatoriana, FLACSO, Quito, 1992, ILDIS, Quito, 1994

 

VITERI DIAZ, Galo, Las políticas del ajuste. Ecuador 1982 ­ 1996, Corporación Editora Nacional, Quito, 1998

 

*La historia de la deuda ecuatoriana en:

ACOSTA, Alberto, La deuda eterna, Editorial El Duende, Quito, 1990

 

*Para una comprensión más amplia de los partidos políticos en Ecuador consúltese las siguientes obras:

MEJIA COSTA, Andrés, Partidos políticos. El eslabón perdido de la representación, CORDES, Quito, 1998

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL, Los Partidos Políticos. Documentos básicos , TSE / Corporación Editora Nacional, Quito, 1989

 

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL, Análisis de los procesos electorales, TSE/ Corporación Editora Nacional Quito, 1990

 

*Para el movimiento obrero e indígena puede verse:

YCAZA, Patricio, Historia del movimiento obrero ecuatoriano, Tomo II, CEDIME / CIUDAD, Quito , 1991

VARIOS, Indios, ILDIS ­ El Duende ­ Abya Yala, Quito, 1991