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UN
ATENTADO CONTRA LA SEGURIDAD DE LOS PASAJEROS
Los perturbadores aéreos
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Por: Dr. Oswaldo
Paz y Miño J.
Experto en Derecho
Deportivo y Laboral
cpaz2@andinanet.net
ANTES
DE SALUDAROS, estamos
de vuelta. Pensábamos continuar con el tratamiento de
los temas vinculados a la violencia en el deporte y especialmente
en el fútbol profesional de nuestro país y, decirles
in extenso que, a pocas semanas de nuestra publicación
última, anterior a la presente, que sugería la
conformación urgente de la Comisión Nacional de
Control de la Violencia en Escenarios Deportvos, está
ha sido ya constituida, por gestión de la SENADER como
correspondía y ha empezado oficialmente su trabajo, sobre
el cual, os mantendremos informados.
¿Seguridad
de vuelo?
Hemos dejado los textos sobre
Derecho Deportivo en la mesa de trabajo para tratar hoy un tema
propio del Derecho Aeronáutico y de Aviación Civil,
a raíz de un "atentado contra la seguridad"-
de todos los pasajeros, que viajábamos el día de
ayer, miércoles 8 de marzo, en vuelo que nos traía
de Guayaquil a Quito, -cometido, por un "pasajero perturbador".
Es el caso, que a punto de aterrizar, a dos o tres minutos del
aeropuerto de Quito, los anuncios correspondientes se habían
hecho, la sobrecargo hacia su última revisión de
que todos tengamos los cinturones de seguridad abrochados y de
que no hubiesen obstáculos en los corredores, ni en las
salidas de emergencia, cuando de pronto, suena una musiquilla,
unos tonos identificables de que un teléfono celular se
había activado, regreso a ver y en efecto, detecto que
el pasajero que iba en el asiento "20 d", con el mayor
desparpajo, insólita audacia, desvergüenza y cinismo,
intentaba hacer una llamada, mientras descendíamos, importándole
un soberano pepino que su estupidez, pudiese provocar un desastre
en todas las proporciones.
Increíblemente, el sujeto
bien trajeado, empresario por lo que pudimos escuchar después
los demás pasajeros, hacia gala de su irracionalidad e
insensibilidad, y es que no cabe aceptar como de hecho no acepte,
tal acto irresponsable del empresario y le conmine a apagar el
celular, teniendo como respuesta unos monosílabos gangosos
y su insensatez, hasta que la Azafata con toda la firmeza, le
obligó a cerrar la comunicación que ya balbuceaba
el sópenco, increpándolo, como era justo, por tamaña
torpeza.
Concluyo el incidente, con que
llegamos, desembarcamos y el "perturbador aéreo",
el que cometió un atentado contra la seguridad del vuelo,
de todos los pasajeros, se encamino hacia la puerta y desapareció,
como que no hubiese cometido grave falta.
Un verdadero
vacío legal
Lo dicho me puso a investigar,
mis documentos y libros y leyes de Derecho Aeronáutico,
ha buscar apoyo en la Dirección De Aviación Civil
y varias personas que con cortesía me dieron datos. Especialmente
el Señor Coronel Marcelo Serrano, quien supo manifestar
que en el Ecuador, "Los perturbadores o insubordiandos aéreos",no
tienen formula de sanción ninguna cuando arremeten en
los aviones, porque no existe en nuestra normativa, una que contemple
este tipo de conductas ilícitas, que en otras legislaciones
del mundo si están catalogadas y sancionadas con perdida
de la libertad del sujeto infractor o con multas de considerables
cantidades de dinero.
Seguridad aeroportuaria
Esta claro que en el Ecuador
la Dirección de Aviación Civil, las líneas
aéreas locales y no se diga las internacionales, se esfuerzan
al máximo, en sus tareas. Las empresas aéreas,
sin excepción, se esfuerzan por que sus servicios incluyan
a más del confort y la puntualidad y otros elementos,
por sobre todo, la seguridad. No se toman riesgos y es que no
se pueden tomar. Todo ha de ser revisado, antes y después
de cada vuelo, con minuciosa tratándose de la aeronave
y de los procedimientos en todos los frentes.
La seguridad aeroportuaria, la
hemos vivido aquí y en otros lares, cada día se
exige mayor control y por lo tanto la garantía para todos
los usuarios del transporte aéreo es más grande.
¿ Pero
como auscultar, a los irresponsables, del tipo del que nos toco
en turno, si los escáneres, no proyectan el poco magín
que algunos viajeros llevan de carga en su cerebro y los hacen
personas no aptas para viajar en aviones ?
Urgente tipificación de
la norma que sancione con dureza a todos los "pasajeros
perturbadores"
Ante esa imposibilidad técnica,
lejos de la ironía, es necesaria la norma jurídica
nacional, que tipifique las faltas o infracciones cometidas en
los aviones por los pasajeros, y las sancione. Revisando la actual
Legislación de Aviación Civil, vemos que lo punitivo
solo apunta a las aerolíneas, a los tripulantes, a los
mecánicos y personal técnico de otras especialidades.
Que las multas y suspensiones
de licencias, o retiro de permisos de operación están
debidamente establecidos y latentes sobre esos posibles infractores,
y sobre los pasajeros, nada. Tanto que, uno que prenda el celular
cuando le de la gana, interfiriendo con ello, las frecuencias
y los ordenadores de los aviones, lo que puede causar desvíos,
o malos funcionamientos en la electrónica de las naves
y tragedias, quedan impunes. No es aceptable en un país
que pretende ser civilizado, que aspira a mejores calificaciones
internacionales en el negocio de la navegación aérea
comercial.
Los legisladores han de ponerse
a trabajar inmediatamente, para crear la norma correspondiente
que sancione con dureza a todos los "pasajeros perturbadores",
que los hay, esos que vociferan en los aviones, que se han subido
borrachos, que pueden haber consumido otras drogas no legales,
en el mismo vuelo, que fuman a pesar de la prohibición,
que atacan a otros pasajeros, que no respetan los espacios de
seguridad y en ellos depositan maletas y artilugios.
Contra todos estos que no respetan
el contrato de transporte aéreo, y que potencialmente
ponen en riesgo la vida de los demás hay que legislar
y pronto, no sea que el poco interés o el conocimiento
de los que hacen las leyes, más temprano que tarde, pueda
ser motivo de arrepentimiento y muerte.
Las normas que existen en nuestro Código Penal, las que
mencionan sobre los delitos cometidos en medios de transporte
y la piratería, son antiguas, y demuestran el retraso
de nuestro derecho, en temas tan evolutivos y dinámicos
como la aeronáutica.
Nos inscribimos con quienes sostiene
que en el Ecuador han de existir leyes punitivas especializadas,
según los ambientes y actividades en los que los actos
ilícitos se cometen. Así lo hemos dicho respecto
de los delitos cometidos con ocasión de espectáculos
deportivos y en escenarios deportivos y de igual forma pensamos
en que las infracciones que se cometan a bordo de aeronaves son
de continente y contenido diferentes de las que se pueden cometer
en otros espacios y los comportamientos de los infractores igualmente
distintos de los que abarca el Código Penal Común.
La Normativa Aeronáutica
Ecuatoriana, requiere de revisiones que la instalen en la tendencia
mundial de cero tolerancia con aquellos que miran en el transporte
aéreo un medio para delinquir, para exteriorizar sus inconductas
o para matar personas por causas políticas o fanatismos
religiosos.
Los actos criminales cometidos
en Nueva York y Washington el 11 de septiembre cambiaron las
reglas del juego en el placer de viajar y volar las sociedades,
todas se vieron afectadas sus derechos de circular, de trasladarse
y han de protegerse contra todo tipo de actos de terroristas
o de pasajeros insubordinados o perturbadores que atentan contra
la libertad y seguridad de los que optan por el transporte aéreo.
Recomendaciones
y políticas internacionales de la IATA
La comunidad aeronáutica
universal ha de tener respuestas en cada sitio para que no se
alteren la paz, ni el orden público dentro y fuera de
las aeronaves.
LA IATA en Cuba el año 2001, dicto recomendaciones y políticas
internacionales para tratar con los insubordinados en los aviones
o fuera de ellos, ya que estos, también se presenta con
sus malos hábitos en las terminales y agraden a los empleados
de las líneas aéreas o de los aeropuertos, prevalidos
muchas veces de cargos políticos, tarjetas VIP, poder
económico, fama o popularidad que a su mal entender les
concede patente para no acatar regulaciones, respetar turnos,
o reservaciones, etc..., o lo que es peor intentar abordar las
aeronaves en estados calamitosamente etílicos y más
efectos de sustancias raras legales o ilegales.
Un llamado de atención
No a los pasajeros insubordinados
o perturbadores, no a bordo y sanciones para ellos. El acceder
a un avión, implica civilización, y someterse a
normativas muy especiales y justas, las necesarias para no arriesgar
vidas de pasajeros, tripulantes y de todos quienes son parte
de una compleja y maravillosa operación técnica
y humana, que permite al hombre volar, desafiando, la invencible
ley de la gravedad. Sean estas letras una muestra de admiración
a todos quienes hacen posible tal milagro, no hay otra máquina
tan maravillosa como el aeroplano, ninguna ha llevado y lleva
tanto progreso a la humanidad.
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