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PROPIEDAD
DE LOS ECUATORIANOS
Riqueza minera
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Por: Dr. Raúl
Guzmán Miranda.
Mat. 3119 Colegio de Abogados de
Pichincha.
El autor está elaborando su tesis ante la Universidad
del País
Vasco para optar por el título de Master en Derecho Ambiental.
EN LOS ÚLTIMOS TRES AÑOS en el Ecuador
se han descubierto tres yacimientos de oro y dos de cobre de
trascendental importancia, señalaría que tres
son de clase mundial por las reservas mineralógicas.
Es importante éste preámbulo
pues nuestra legislación minera tanto la Ley 126 del 31
de mayo de 1991 como las reformas del 18 de agosto del 2000,
se hicieron para fomentar la inversión extranjera, sobre
todo dentro de la actividad minera de exploración.
Esta construcción jurídica
se rompe con los descubrimientos mineros actuales, pues en unos
años entraríamos en la etapa de explotación
y minería industrial, donde por lo especial de la misma
y el control social necesario, a más del Estado y concesionario,
tienen que insertarse como actores directos y socios/beneficiarios,
los organismos seccionales y comunidades influenciadas por la
actividad -debe medirse además, los pasivos ambientales
y determinarse sustentablemente (pensando en nuestras futuras
generaciones) si necesitamos para nuestro desarrollo de esta
riqueza.
Reformas
a la Ley Minera
Para todo esto se debe tomar
conciencia de que constitucionalmente los minerales son de propiedad
de los Ecuatorianos y que deben ser explotados en "función
de los intereses nacionales". Bien llevada la actividad
será prioritaria para el desarrollo local de ciertos gobiernos
seccionales, para ello se debe realizar reformas a la Ley de
Minería, normativa secundaria ambiental minera y régimen
tributario especialmente, priorizando nuevas formas de contratación,
con una distribución de la riqueza regional más
directa y efectiva, participación ciudadana y relaciones
comunitarias transparentes (que tan mal lo hacen determinadas
compañías mineras) y sobre todo fortalecer a los
organismos seccionales a través del Estado para el control
y seguimiento ambiental/comunitario.
Por último, vale mentar
la posición oportunista del actual Ministro de Energía
que a sabiendas de su retiro intenta hacer meritos de última
hora, cuando sabemos que jamás le interesó la
realidad del sector, espero que el nuevo Presidente Rafael Correa
y su potencial Ministro Alberto Acosta en forma responsable y
no discursiva, como juegan la mayoría de personas y sectores
que están en contra de la actividad, sepan establecer
los mecanismos necesarios para hacer de la minería una
alternativa para el devenir del país o se justifique con
conocimiento de causa lo contrario. Es menester hacer conocer
que los descubrimientos señalados son el fruto de más
de treinta años de investigación geológica
y que las inversiones en minería para este año
pasarán de los cuatrocientos millones de dólares.
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