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Proyecto
de Ley de Comercio Electrónico aprobado en un 99%
Donna
Tobar
CORPECE - www.corpece.org.ec
EL
DIA MARTES 19 DE FEBRERO,
se llevó a cabo en el salón del Plenario del H.
Congreso Nacional; el segundo y último debate sobre el
Proyecto de Ley de Comercio Electrónico, Firmas digitales
y Mensaje de Datos, contó con la aprobación del
90% de los artículos mencionados en el Proyecto de ley.
Podríamos decir que dentro de muy poco tiempo el Ecuador
contará con una ley que sustente las transacciones comerciales
y de datos a través de la Internet, así esperamos
todos.
Recalcamos que hasta ese momento
estaba aprobado el 90% (aproximadamente) de los artículos;
ya que cinco de ellos fueron sometidos a observaciones, más
se mánticas, que de fondo realmente.
La mayoría de observaciones fueron expuestas por el H.
Diputado Marco Proaño Maya, aunque para este momento 4
de los artículos sometidos a las mismas, fueron ya aprobados
por el H. Congreso Nacional, así que, diríamos
que el 99% del Proyecto de Ley está aprobado hasta la
fecha, quedando pendientes 2 artículos, para su aprobación
final.
Debido a que su contenido afecta
directamente al Código de lo Civil y Penal en lo que se
refiere a delitos informáticos, robos informáticos
y otros términos similares contemplados por las Leyes
de Comercio Electrónico de otros países y por supuesto
términos totalmente aprobados por la UNCITRAL (United
Nations Commission on International Trade Law), organismo que
propone los modelos de ley, de este tipo, a seguir (http://www.uncitral.org)
y aún la Real Academia de la Lengua Española; esperamos
que en el transcurso de la próxima semana se culmine este
debate con resultados a favor, por supuesto, y que el ejecutivo,
el momento en que tenga en sus manos el Proyecto de Ley, analice
a profundidad la trascendencia social, económica y por
supuesto jurídico-penal del mismo.
Conozca la
ley
Una vez más queremos motivarle
a que conozca a profundidad cada uno de los artículos
de la ley, sea usted empresario, comerciante, usuario de internet,
ama de casa, etc. Es importante que parte del crecimiento del
país sea la capacitación a todo nivel, pero particularmente,
en el ámbito tecnológico. Un país que no
avanza con la tecnología y una sociedad que no se enfrenta
a estos cambios queda , inevitablemente, rezagada en el tiempo
y por supuesto los niveles de competitividad se resumen a casi
cero.
ENTREVISTA
Entrevista
con el Honorable Diputado Julio Noboa
¿Cuáles son
sus expectativas sobre la dis cusión (último debate)
del proyecto de Ley de Comercio Electrónico en el H. Congreso
Nacional actualmente?
Las expectativas son positivas,
como positivas deben ser las expectativas de todos los ecuatorianos
en relación a este tema de Comercio Electrónico.
Una vez que ya se dio una información amplia por parte
de un Jurista con gran conocimiento en técnica jurídica
en materia de informática al Pleno del Congreso, cualquier
duda o desinformación que tenían todos los Diputados
que no dominan dicho tema, quedó
absuelta; por lo que creo las expectativas son positivas y solo
falta que entre a segundo y último debate el Proyecto
de Ley para que se apruebe.
¿Desde su punto de
vista, como ven el desenlace de este segundo y definitivo debate?
Lo importante es que el tema
se debata reglamentariamente como debe ser.
En el segundo debate se votan en paquete todos los artículos
que no han sido observados y hay una gran cantidad de artículos,
diría el 90%, que no han sido observados, estos deberán
ser votados en paquete y levantando la mano, y el porcentaje
restante se presenta, en textos alternativos, redactados por
los Diputados que han hecho las observaciones.
¿Políticamente
cómo están preparados los diferentes bolques para
asumir las responsabilidades de la aprobación de este
Proyecto de Ley?
El Congreso Nacional no está
preparado técnicamente, la mayoría de los Diputados,
para entender a profundidad el tema, porque se verá que
es un tema evidentemente técnico y especializado, pero
eso no quiere decir que no tengan argumentos suficientes, para
tomar una decisión, que en todo caso lo que va a permitir
es, al Congreso Nacional, aprobar una herramienta e instrumento
jurídico para normar los parámetros del CE y del
Internet, por eso si bien la decisión es política,
la solución es técnica, a una necesidad urgente
del país de contar con un instrumento jurídico
que regule dichas actividades
¿Qué tipo de
observaciones sobre el Proyecto de Ley se han realizado por parte
de otros partidos políticos?
Concretamente ha habido observaciones
del bloque de la ID a través del Diputado Jhon Argudo,
del bloque del PRE a través del Diputado Marco Proaño
Maya, del bloque Social Cristiano a través del Diputado
Emmanuel y del bloque del MIN a través del diputado Lorenzo
Saa, pero son observaciones que no tienden a buscar conflicto
dentro de la Ley, sino más bien a tratar de mejorar la
Ley, algunas son de fondo, como las de Marco Proaño Maya
del bloque del PRE debido a las reformas del código penal,
estas reformas tiene que ser bien claras para dejar bien especificado
que es un delito informático y cuales son las penas, entonces
esas observaciones son muy importantes. El resto de observaciones
tienden a mejorar la redacción del Proyecto y a que sea
más entendible para la opinión pública.
Todas estas observaciones han sido procesadas reglamentariamente
como es deber del Congreso Nacional, y han sido acogidas en su
mayoría y esperamos que dentro del pleno no haya mayores
observaciones, a más de las que enumerado, porque hasta
la presente, solo hubo una observación más planteada
por el bloque del UDI a través del diputado Noboa que
presentó una ligera reforma, aumentaba una disposición
transitoria, que debe ser política de estado, la información
y difusión del Internet y el CE en los niveles pre-primerio,
primario y secundario, poniendo énfasis en las áreas
urbano marginales, para que todos los ecuatorianos tengas acceso
a este instrumento de la tecnología moderna para poder
desarrollar sus actividades con mayor eficacia.
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