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CONSULTORIO
JURÍDICO SOCIAL
Nueva
política comunicacional para el IESS
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Por: Dr.Manuel
Posso Zumárraga
Consultor en calidad, productividad y seguros sociales
drposso@yahoo.com - drposso@hotmail.com
EL
RITMO DE VIDA que llevamos
los ecuatorianos, esta matizada, por la influencia masiva de
los mecanismos automatizados, por el adelanto vertiginoso de
la tecnología moderna, por la presencia de medios televisivos,
del Internet y por los efectos casi siempre nocivos de la Globalización
consumista.
¿ Será
que en general le estamos dando mayor importancia a los medios
de comunicación moderna que al mismo mensaje que a nuestras
experiencias y conocimientos tradicionales?
¿Será
que nuestros principios morales, valores y costumbres son manipulados
por los mensajes acríticos de varios medios de comunicación
moderna que más que informar y formar, distorsionan nuestros
sentidos?
Sea cual fuere la respuesta,
la falta de política de Información oportuna y
confiable, ha producido en el ecuatoriano común llámese
éste, afiliado, empleador, consumidor o simplemente sociedad
civil, una imagen desfigurada de los objetivos del Estado y de
las Instituciones públicas y privadas que brindan servicios
y prestaciones.
Lo cierto es que, nuestras capacidades
de creatividad y motivación en el servicio al usuario
con honestidad, solo han producido la idea de educar en forma
aislada en el acceso a los derechos y obligaciones que brinda
el Estado, y el seguro social, produciendo en nuestra mente la
idea del negativismo y la consolidación de las crisis
y la corrupción que parece casi imposible desterrarla.
Dentro de este contexto, estos
grupos sociales, necesitan ser reconocidos, sentirse importantes
y ser partícipes del desarrollo social y comunitario,
a fin de que ayuden al cambio de imagen de servicio personalizado
sobre el eje: Servicios de calidad en el IESS serán su
mejor defensa.
Con este ligero enfoque, de hacia
donde queremos llegar los ecuatorianos proactivos, el entusiasmo
que pongamos en comunicarnos con los administradores, asegurados,
empleadores y público en general, en nuestra labor diaria,
hará más llevadero el esfuerzo por vencer la crisis
del sistema.
Del pasado solo haya que mirar
la experiencia para mejorar el presente, el futuro esta en nuestras
manos, hay que labrarlo, planificando nuestras vidas y nuestras
instituciones, cambiando las formas tradicionales de hacer las
cosas de la misma forma.
Calidad, valor
y principios
Impregnemos calidad y valor agregado
a todos nuestros actos por más pequeños que éstos
sean para la formación de un nuevo Hombre de Estado, hay
que volver a sembrar valores y principios, empezando por hablar
siempre con la verdad, desterrando el doble discurso, la doble
moral, los intereses creados de ciertos sectores corporativos
y de poder político que siempre lucran de las crisis.
El verdadero cambio esta en nuestras
mentes, en nuestra aptitudes, trasmitamos actitudes productivas
y positivas de cambio que orienten la transformación del
Estado y del seguro social
Las respuestas a estas interrogantes,
serán planteadas en el diseño y la difusión
masiva de Información veraz y oportuna a través
de Consultorios jurídicos sociales y empresariales gratuitos,
que difundan los beneficios del rediseño de la Historia
laboral del asegurado (Internet), de un plan de capacitación
masivo para todos los servidores del IESS y del manejo transparente
de las inversiones para canalizarlos a otorgar pensiones dignas
de la condición humana y servicios de salud eficientes
y oportunos, etc.
Consultorio
jurídico social empresarial
Sus consultas serán atendidas
a través del sistema radial, prensa e Internet, por profesionales
del Derecho, informática y la Comunicación social,
contando con el criterio de los trabajadores y del sector empresarial
Aademás serán absueltas
y publicadas en el diario La Hora Sección Judicial, y
en otros medios que se incorporen a esta campaña masiva
de comunicación social, que será auspiciada por
el Representante del Ejecutivo en el Nuevo Consejo Directivo
del IESS, que quiere transparentar toda la información,
que genere la Institución aseguradora en materia de operatividad
del seguro y de la seguridad social, que debe ser respaldada
por todos los sectores involucrados en el quehacer del sistema
de aseguramiento, que le permita salir de su crisis y retomar
la confianza de sus mandantes.
Pregunta
No. 1
¿Tiene
sustento técnico jurídico la devolución
total de los fondos de reserva prevista en la ultima reforma
a la Ley de Seguridad Social No. 55 de 2 de agosto del 2005?
f. Cornelio
Bastidas
Respuesta:
Para el IESS , no tuvo sustento técnico ni jurídico
la Reforma, primó la demagogia en los dos poderes del
Estado, que plantearon y aprobaron la Reforma, considerando el
estado de necesidad de los asegurados ante la crisis económica,
y la presión de los forajidos, que fueron razones más
poderosas que la natural imprevisión para el ahorro y
para el financiamiento de pensiones dignas en el tiempo.
En la parte jurídica,
la Reforma es un parche más a su legislación o
es una involución jurídica, y en la parte técnica,
la Institución a la fecha de la aprobación de la
Reforma no estuvo en capacidad de disponer de la totalidad de
los fondos de reserva que gran parte están invertidos
en Bolsa de Valores, bonos y certificados de tesorería,
con tiempos y plazos previstos de antemano, y la entrega total
de los fondos de reserva significa desinversión de recursos
con castigo para el IESS, a más de que la infraestructura
de telecomunicaciones de las plataformas informáticas
del IESS están al bode del colapso, lo que traerá
innumerables problemas en la entrega en los primeros días,
que se complican con los miles de casos de mora patronal pero,
que se solucionarán paulatinamente cuandoel sistema financiero
ayude al IESS a un pago mas programado y se cuente con información
oportuna a través de los Consultorios.
Pregunta
No. 2
¿El
último incremento a las pensiones jubilares tiene sustento
legal y financiero?
Gerardo
Ramos
Respuesta:
El hecho de que uno de los representantes del Consejo Directivo
del IESS, no haya suscrito la resolución de los últimos
incrementos, es señal de que la parte proporcional que
tiene que pagar el Estado para todo incremento de jubilaciones,
no está debidamente financiado y esto traerá mas
incremento del déficit actuarial, complicaciones al fondo
de pensiones y al pago del incremento.
Sin embargo la Reforma es ley
de la República y el IESStiene que cumplirlo buscando
formulas de pago que guarden correspondencia con lo prescrito
en el articulo 237 de la Ley de Seguridad Social vigente y los
términos de la Reforma
Lo sensato a futuro, es preparar una reforma estructural, previo
debate, para cambiar el modelo de Reparto de las pensiones con
un sistema de capitalización con solidaridad intergeneracional,
que permita cambiar la forma de calculo del promedio de pensiones
con verdaderos índices de inflación y obtener un
sistema de incrementos automáticos de pensiones , para
que los viejos no tengan que salir a las calles a defender su
dignidad mancillada por Honorables, IESS y Gobierno de turno
Pregunta
No. 3
¿Que
trámite debo efectuar cuando mis fondos de reserva aparecen
bloqueados?
Juana Aviles.
Respuesta:
Su patrono debe proporcionarle un desglose de los pagos y entregue
en las oficinas del IESS en su jurisdicción para que opere
el desbloqueo de sus fondos de reserva. Si sus aportes y fondos
de reserva no están pagados denuncie a su patrono en el
IESS.
Pregunta
No. 4
Mi
cédula aparece con dos dígitos incorrectos, ¿que
debo hacer?
Rober Manosalvas
Respuesta:
Con una copia de su cédula, acuda al Registro Civil a
que se corrijan dichos errores y vuelva al IESS a partir del
15 de septiembre del 2005.
Pregunta
No. 5
¿Qué
requisitos tengo que presentar para cobrar fondos de reserva
de un familiar emigrante que esta en Italia?.
René
Zambrano
Respuesta:
Elaborar un poder especial notarizado con la firma de la persona
que otorga esa facultad y legalizarlo en el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Pregunta
No. 6
Solicité
mis fondos de reserva a través de un cajero automático
y según mi ultimo digito que es cuatro, esta vez cayó
en fin de semana. ¿En que fecha se efectiviza el dinero?
Cecilia
Calderón
Respuesta:
En su caso, como la fecha de presentación de su solicitud
de retiro cayó en domingo cuatro de septiembre del 2005
, el dinero por concepto de sus fondos de reserva, se acreditará
en dos días hábiles después del 14 de septiembre
del 2005.
Pregunta
No. 7
Laboré
en 3 años dos meses en un Comisariato y mi patrono me
ha pagado fondos de reserva sólo de un año dos
meses ¿Puedo retirar por el período pagado?
Dianita
Posso
Respuesta:
No. El IESS, solo entrega los fondos de reserva a personas cuyos
patronos hayan pagado tres años de aportes completos y
si es la primera vez que labora en la empresa debe tener acreditados
cuatro años para tener derecho al retiro.
Pregunta
No. 8
Estoy
en mora de un Préstamo Quirografario. ¿Puedo retirar
mis fondos de reserva?
Valeria
Arcos.
Respuesta:
Si, porque el préstamo quirografario no esta garantizado
con fondos de reserva sino con su cesantía.
Pregunta
No. 9
¿Puedo
cobrar 1.000 dólares en septiembre y los 500 en febrero
del 2006 por concepto de mis fondos de reserva?
Gonzalito
Guerròn S.
Respuesta:
Hasta el 31 de enero puede cobrar los 1.000 dólares y
los otros 500 puede retirarlos en febrero con los intereses de
ley, de acuerdo a la tasa referencial del Banco Central al momento
de retiro.
Pregunta
No. 10
Cobré
el día jueves 8 de septiembre del 2005 mis fondos de reserva.
¿Puedo volver a cobrar en el 2007.?
Pablo Arias
Respuesta:
No, porque la Reforma a la Ley de Seguridad social establece
que el pago será cada tres años. Es decir, usted
podrá volver a retirar a partir del 8 de septiembre del
2008.
Pregunta
No. 11
¿Cuales
son las fallas técnicas del sistema informático
del IESS que no permite atender prestaciones con normalidad?
Bertha Villalba
Respuesta:
La infraestructura en telecomunicaciones en el país es
insuficiente (sin que esto sea imputable solo al IESS), esto,
no ha permitido que la plataforma informática denominada
"Host", se modernice o su información migre
al otro sistema denominado Historia laboral del IESS o sistema
nuevo .
Esto ocurre por falta de previsión y descentralización
de los sistemas informáticos que no han sido depurados
en su oportunidad, pese a las advertencias de exámenes
especiales a los sistemas de recaudación de Fondos de
Reserva efectuados por la Superintendencia de Bancos y Seguros
a las Administraciones anteriores del IESS , que concluyen que
los dos sistemas no son confiables., lo que impedirá en
el corto plazo contar con una cuenta individual tanto para aportes
como para fondos de reserva, y que en esta Administración
se procederá a su depuración integral.
Pregunta
No. 12
Mi
patrono ha caído en mora de aportes y fondos de reserva
de 280 compañeros. ¿Qué facilidades brinda
el IESS para poder hacer uso de nuestras prestaciones?
Salomón
Grijalva.
Respuesta:
En materia de mora patronal el IESS brinda varias facilidades
de pago y también contempla sanciones administrativas,
multas, responsabilidad patronal y hasta penal.
Los Convenios más comunes
son dos:
El Acuerdo Administrativo, de
hasta tres meses, sobre el 40% del totalidad de la deuda con
intereses que guardan correspondencia con la tasa referencial
del Banco Central a la fecha del Acuerdo de pago
La purga de mora patronal. Con
plazo de uno a tres años sobre el 20 % de la deuda total
con garantía bancaria o hipotecaria.
Dirija
sus consultas al teléfono 2570119.
email.drposso@hotmail.com
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