DERECHO SOCIAL

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TEMAS Análisis situacional del IESS Por: Dr. Manuel Posso Zumárraga CONSULTOR PRIVADO   Fortalezas del IESS Calificadas según importancia: 1 (bajo); 2 (medio bajo); 3 (medio alto); 4 (alto)  Fortalezas internas  Valoración - Paquete prestacional integral - Experiencia Institucional acumulada (76 años) - Solidaridad intergeneracional - Constitución y ley de seguridad social - Amplia infraestructura medica - Historia laboral del asegurado - Red tele proceso con alcance nacional - Separación contable financiera de los asegurados - Afiliación de trabajadores sin relación de dependencia 2 1 4 3 3 2 2 1 3  Oportunidaes que tiene el IESS (externas)  Valoración - Sociedad civil que reclama transformaciones - Mesas de Diálogo Nacional - Intervención de la empresa privada - Cobertura de trabajadores sin dependencia laboral - Nueva ley de seguridad social - Definición de la Misión del IESS - Universalización de la tarjeta de salud - Mercado de valores en formación - Capacidad legal de contratar servicios - Seguro social campesino superavitario 2 2 2 3 2 2 1 1 1 2  Debilidades que enfrenta el IESS (internas)  Valoración - Decisiones inmediatitas - Escasa cobertura en salud - Personal no capacitado - Politización - Centralismo - Cultura organizacional burocrática - Ausencia de sistema de planificación - Ausencia de estudios actuariales actualizados - Ausencia de política comunicacional - Estructura piramidal - Evasión de obligaciones patronales 2 3 4 2 3 2 4 2 2 2 3  Amenazas que afectan al IESS  Valoración - Intentos de privatización - Satanización contra el IESS - Deuda estatal - Resistencia al cambio - Insatisfacción del usuario - Ley de seguridad social bloqueada en el Tribunal Constitucional - Salarios deprimidos - Inflación - Dolarización - Envejecimieto de la población - Aumento de la esperanza de vida 2 1 3 2 4 1 2 2 2 2 1  Partes involucradas y rol del IESS Principales actores - Gobierno: - Congreso nacional - Sistema de capacitación - Sistema productivo - Organizaciones civiles - Organización de jubilados - Cámaras de la producción - Trabajadores - Universidades - Organizaciones comunitarias - Medios comunicación - Familia - Municipios - Ministerios - Provincias - No condicionamientos al IESS - Reformas ajustadas a la Constitución y la ley - Herramientas en calidad del servicio - Competencia con otros proveedores de salud - Participación en las decisiones Institucionales - Unificación del sector - Desprendimientos de intereses - Integración y compromiso del cambio - Apoyo tecnológico para las reformas - Mayor participación en Seg. social campesina - Integración para la difusión de derechos - Organizaciones estudiantiles - Exigencia de seguros escolar y estudiantil - Cobertura familiar - Integración a organismos regionales del IESS - Mayor coordinación del frente social a IESS - Descentralización en el servicio al usuario IESS posible y deseable Económico.- Equilibrio económico financiero de la Institución Político.- Despolitización total del Instituto En lo social.- Prestaciones de salud eficientes Cultural.- Desarrollo de productos y servicios de orden social   Visión del IESS para el siglo XXI Visión del IESS para el siglo XXI Institución autónoma y solidaria, reconocida por su alta calidad en el servicio, productividad y eficiencia que logre la satisfacción de los usuarios internos y externos. Perfil del servidor del IESS que debemos formar. - Comprometido con el cambio - Capacitado en técnicas de la calidad y normalización - Defensor de la autonomía institucional - Con mística en el servicio - Con la ética dentro de si mismo - Formado en valores corporativos - Solidario con los usuarios externos Valores básicos del servidor del IESS Valores Honestidad Solidaridad Honor Mística Confianza Define el sentido de cada valor Equitativo, razonable, probo Ayuda a sectores vulnerables Calidad moral Servicio desinteresado al cliente En la institución aseguradora   Misión del IESS Cubrir los riesgos de los usuarios internos y externos con prestaciones y servicios de alta calidad y valor agregado, de conformidad con los mandatos constitucionales y legales   Objetivos y metas del IESS al 2020 2003 2005 2010 2020 - Proteger a todos los trabajadores y su familia contra los riesgos sociales - Contar con tecnología de punta - Crear todas las reservas suficientes para obligaciones futuras - Recaudar y administrar en forma técnica los recursos del IESS - Incrementar la cobertura - Cambiar la cultura institucional - Simplificar la estructura piramidal   Estrategias para lograr cambios a) Estrategias que se deben adoptar - Utilizar los convenios internacionales - Mejorar las inversiones - Apoyar el proceso de unificación salarial - Acercar los servicios al usuario - Implementar escalafones profesionales - Sistema de incentivos en base a la productividad - Desbloquear la ley de seguridad social - Implementar proyectos de vivienda b) Responsables de ejecutar - OISS, AISS, OIT, C.D- IESS - EDAPS, Comisión de Inversiones - Ministerio de Trabajo - IESS - Gerencias Provinciales - IESS - Organizaciones de clase - Recursos Humanos - Tribunal Constitucional - IESS Ministerio de Vivienda Agenda básica para salir de la crisis a) Temas básicos de la agenda - Pago de la deuda del Estado al IESS - Modernizar la Institución - Recuperar el equilibrio económico financiero - Cambiar la cultura organizacional - Conceder pensiones económicas de salud dignas. b) Actos principales - Estado, Congreso Nacional - Consejo Directivo del IESS - Mercado Financiero - Administración del IESS - Gerencia del Seguro de Salud individual y familiar Evaluación de la Situación actual del IESS Según las ponderaciones dadas a cada amenaza, oportunidad, debilidad y fortalezas, se concluye, que existe escasa probabilidad de cambio, sino se introduce la plantación estratégica como política Institucional, y la capacitación al Recurso Humano en forma masiva, que nos permita establecer el ciclo estratégico de la organización siguiente: ¿Hacia donde vamos? Visión ¿Como lograrlo? Planificación ¿Compromiso de acción? Gerencia de operaciones ¿Mejoramiento? Calidad de Procesos Este mapa estratégico FODA, se deriva de la concertación política y de los consensos económicos y sociales que puedan lograr los siguientes actores: Gobierno Central, Gobiernos Seccionales, Partidos Políticos, Sectores Sociales, Organizaciones Indígenas, Cámaras de la Producción, Asegurados internos y externos, Consejo Directivo del IESS, Administración Central y el compromiso de cambio de los servidores del IESS.

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