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UNA OBRA NECESARIA
La Protección de la Libertad de
Expresión y el Sistema Interamericano
Por: Dr.
Marco Navas Alvear
PROFESOR DE LA PUCE
 EN
EL NUEVO MARCO DE ESTA ASAMBLEA
de la OEA que se desarrolla en el Ecuador, su nuevo Secretario
General, Miguel Ángel Rodríguez, se ha referido
al Sistema Interamericano de Protección de los Derechos
Humanos, como "la joya" de esta organización.
Esperando que esta alusión
del ex presidente costarricense, exprese su voluntad de fortalecer
el Sistema, debemos coincidir en el sentido de que uno de los
mayores logros de la organización hemisférica es
haber estructurado un conjunto de instituciones, procedimientos
e instrumentos normativos que protejan los derechos humanos de
las personas en el caso de que fallen los primeros sujetos obligados
a brindar esta protección: los Estados.
Una obra
trascendental
El Centro por la Justicia
y el Derecho Internacional (CEJIL), una prestigiosa organización
no gubernamental internacional, que entre otras actividades apoya
el patrocinio de casos ante los organismos del sistema (Corte
y Comisión Interamericanas) y el conocimiento del Sistema
Interamericano de Protección de los Derechos Humanos,
ha lanzado en Quito un libro de singular trascendencia: "La
Protección de la Libertad de Expresión y el Sistema
Interamericano".
La obra se divide en dos partes:
Una primera en donde
se presenta, con un lenguaje accesible y concreto, una guía
para conocer y utilizar el sistema interamericano: sus órganos,
los procedimientos y medidas que se pueden tomar, no solamente
en la dimensión judicial ante la Corte Interamericana,
sino previamente, ante la Comisión mediante toda una serie
de medidas y prácticas apropiadas para prevenir violaciones
de derechos, en este caso, aquellos que abarca el gran concepto
de libertad de expresión. Así mismo podemos hallar
referencias a la función de promoción de los derechos
que tiene tanto la Comisión cuanto el órgano especial
creado en 1997, denominado "Relatoría Especial"
sobre esta materia, que es descrita en la parte final de esta
primera sección.
Un segundo capítulo
presenta una interesante sistematización de todos los
temas que abarca este ámbito de derechos de la libertad
de expresión, con base en los casos, reclamaciones, peticiones,
resoluciones, informes y comunicaciones presentados ante y producidos
por los órganos del Sistema. Entre otros temas de gran
importancia mencionamos el de las dimensiones de este derecho,
es decir, sus alcances actuales y sus aplicaciones en la práctica.
Igualmente se aborda la contracara de este derecho, que son sus
límites, pero solamente aquellos compatibles con los estándares
prolijamente desarrollados por la Corte Interamericana, en torno
al criterio de compatibilidad con "una sociedad democrática",
en casos como "la última tentación de Cristo",
"Ivcher" o Martorell", en lo que respecta específicamente
a la libertad de expresión.
Finalmente, se presenta
en esta sección un verdadero catálogo de temas
específicos relativos a la práctica de estos derechos
relacionados con la comunicación: desde cómo se
han tratado situaciones de asesinatos y amedrentamientos en contra
de periodistas, pasando por temas como restricciones a medios
de comunicación y la democratización de estos través
del reconocimiento de los medios comunitarios, hasta referencias
específicas a las nuevas tecnologías informativas,
como el internet y las obligaciones de los Estados respecto de
su promoción a fin de tornarlos accesibles a todos.
Todo esto se complementa
con la presentación de anexos útiles como la Declaración
de Principios sobre Libertad de Expresión emitida por
la Comisión Interamericana.
Esta obra va dirigida a
todos los que a cada momento ejercemos estos derechos a comunicarnos
pero especialmente a periodistas y comunicadores, a los operadores
de justicia y a sectores sociales organizados que luchan por
una ampliación de la democracia existente.
Queda hecha la invitación
a explorar este libro y utilizarlo para fortalecer el ejercicio
de nuestros derechos fundamentales, empezando por la libertad
de expresión, base del conocimiento y exigibilidad de
otros derechos humanos. Los interesados podrán contactarse
con el CEJIL a la siguiente dirección electrónica:
oruiz@cejil.org
Centro por
la Justicia y el Derecho Internacional - CEJIL
CEJIL es una organización
no gubernamental sin fines de lucro con estatus consultivo ante
la Organización de Estados Americanos (OEA), la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) y con calidad de observador ante
la Comisión Africana de Derechos Humanos.
El Centro por la Justicia
y el Derecho Internacional (CEJIL) es una organización
de defensa y promoción de los derechos humanos en el hemisferio
americano. El objetivo principal de CEJIL es asegurar la plena
implementación de normas internacionales de derechos humanos
en los Estados miembros de la Organización de Estados
Americanos (OEA), mediante el uso efectivo del sistema interamericano
de derechos humanos y otros mecanismos de protección internacional.
CEJIL fue fundado en 1991 por destacados defensores de derechos
humanos del continente con el propósito de asegurar un
mayor acceso al Sistema Interamericano para las víctimas
de violaciones de derechos humanos. Los mecanismos de protección
internacional ofrecen un recurso indispensable en la búsqueda
de justicia por abusos cometidos en una región donde la
impunidad prevalece.
CEJIL fue la primera organización
regional en ofrecer un servicio jurídico gratuito, especializado
en el sistema interamericano de protección de los derechos
humanos. El programa de defensa de CEJIL, único por su
alcance y diversidad, procura asegurar el esclarecimiento de
los hechos violatorios, la aplicación de sanciones legales
a los responsables de violaciones, la reparación de daños
a las víctimas, y la prevención de violaciones
futuras. Basado en su experiencia, CEJIL también realiza
una importante labor de educación y difusión para
facilitar el conocimiento y uso de herramientas del derecho internacional
de los derechos humanos a nivel local. De igual manera, CEJIL
ha jugado un papel clave en el fortalecimiento de los mecanismos
de protección del sistema, impulsando la formación
de una red de organizaciones de toda la región para adelantar
propuestas comunes en la materia.
CEJIL realiza su labor
gracias a una eficaz coordinación de esfuerzos con las
víctimas de violaciones y sus familiares y, especialmente,
con organizaciones locales de derechos humanos. Asimismo, presta
una creciente colaboración con universidades, movimientos
populares, asociaciones gremiales e instituciones públicas.
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