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Con
motivo del Trigésimo Octavo Aniversario de vida de la
Superintendencia de Compañías, la institución
ha considerado útil e importante poner a disposición
del público lector la edición No. 25 de la Gaceta
Societaria, presentada en dos volúmenes.
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ESTA
ENTREGA EVOCA la Sesión
Solemne del Trigésimo Sèptim Aniversario de fundación
de la entidad, acto del cual destaco el reconocimiento que anualmente
se otorga a los funcionaris y empleados que a través de
deerminados lapsos (10, 15, 20, 25 y 30 años de servicio),
han contribuido a que el organismo de control cumpla los altos
objetivos que le asignan la Constitución y la ley; la
entrega de la condeoración "Superintendencia de Compañías"
al Econ. Gilberto Novoa Montalvo, Intendente Financiero, por
su eficiente y amplia contribución a favor de la gestión
institucional; y, la presentación oficial de una nueva
obra jurídica, "Las Compañías y Entidades
Extranjeras en el Ecuador", del Dr. Roberto Salgado Valdez,
Intendente de Compañías de Quito, presentación
que estuvo a cargo del eminente jurista ecuatoriano yy actual
Arzobispo de Guayaquil, Dr. Juan Larrea Holguín.
El presente número de
la Gaceta Societaria contiene además varios artículos
referentes a temas jurídicos de relevancia e interés,
así como absoluciones a consultas de carácter general,
realizadas por la Intendencia Jurídica, de Control e Intervención
y de Mercado de Valores, lo mismo que resoluciones sobre normativas
de carácter general para la regulación de las compañías
sometidas al control de esta Superintendencia.
Cabe destacar en la presente
entrega un acontecimiento trascendental, cuya incidencia es doble:
la primera, es el mejoramiento sostenido del sector empresarial
formalmente organizado, a fin de que acreciente sus atributos
de competitividad y transparencia; y, la segunda, en la Superintendencia
de Compañías, que ufana conmemora sus 38 años
de vida y se apresta a alcanzar en el futuro otras tantas metas,
todavía más prometedoras que las ya obtenidas.
Ese acontecimiento no es otro que la formal entrega a la legislatura
del proyecto que contiene la nueva Ley de Compañías,
por parte del señor Superintendente, con la expectativa
de que, tras la incorporación de las modificaciones que
las funciones legislativa y Ejecutiva estimaren pertinentes,
se convierta cuanto antes, mejor- en Ley de la República.
La exposición de motivos
del proyecto de Ley, presentado como uno de los artículos
de la edición No. 25 de la Gaceta Societaria, cumple el
propósito de informar a todos quienes se hallen interesados
en el documento sobre lo más relevante de su contenido
regulatorio.
Forma parte de esta edición
un bien seleccionado conjunto de artículos periodísticos
que dan cuenta del acto de entrega del proyecto de Ley a la Legislatura,
así como el equilibrio y profundo comentario de autorizados
articulistas que se han pronunciado en pro de la permanencia
de la entidad en el concierto institucional del Ecuador. Esto
último como razonada respuesta al ataque inconsistente
que círculos minoritarios han lanzado contra la Superintendencia
de Compañías.
En vista de que la institución
se encuentra muy cercana a las políticas que inspiran
la Agenda Nacional de Competitividad, con el fin de impulsarlas,
ha tomado importantes decisiones en orden a la desconcentración
administrativa que permita una mayor agilidad en los trámites
de formación de sociedades, para lo cual incluso ha elaborado
proyectos de minutas tipo sobre la constitución de compañías
anónimas y de responsabilidad limitada, que, para quienes
lo deseen, pueden servir de documentos de apoyo a la hora de
contratar compañía bajo una de las dos indicadas
formas societarias.
No puede dejarse de lado el hecho
comprobado de la adopción de nuevos criterios básicos
para la aprobación de nombres de compañías,
la institución no solo se ha vuelto mucho más ágil
en lo que a tal aprobación concierne, sino que ha revertido
la tendencia mayoritaria a la denegación de solicitudes
de reserva de nombres, de modo que, actualmente, las aprobaciones
superan en cantidad a las denegaciones. Todo esto se halla respaldado,
en la presente entrega, con la información normativa y
gráfica que corresponde.
La institución está
empeñada en buscar permanentemente no solo el afianzamiento
del sector societario mediante la aplicación de las disposiciones
legales sino estableciendo, de modo razonable, criterios para
un mejor desempeño de las actividades de control y vigilancia
que tiene a su cargo. En esta línea, pone a consideración
de los lectores las nuevas doctrinas jurídicas, signadas
con los números 148 y 149, así como el texto modificado
de la Doctrina No. 39, que obvia la necesidad de que los comisarios
de las compañías sean convocados por nota escrita,
especial e individual, a reuniones de junta general, bastando
la convocatoria que se les dirija en la misma citación
que se haga por la prensa, para ese fin, a los accionistas.
De otro lado, la entidad no cree
que su contribución para el mejoramiento de la legislación
societaria termina con la presentación del proyecto de
Ley de Compañías, sino que aspira, en el futuro
próximo, someter a conocimiento y decisión del
H. Congreso Nacional la pro forma de la nueva Ley de Concurso
Preventivo, cuyos procedimientos deben sustentarse en la dinamia
y en los requerimientos de permanencia de las fuentes de trabajo
y de producción.
Los objetivos institucionales
que quedan expuestos se están cristalizando gracias a
una adecuada planificación estratégica, que consta
delineada en el respectivo plan general, cuya evaluación
también se presenta en este número de la Gaceta
Societaria, para análisis de la ciudadanía.
Uno de los ejes fundamentales
del quehacer institucional es el que se relacionad con el control
y vigilancia del desenvolvimiento del Mercado de Valores Nacional.
En este ámbito, la Superintendencia ha propiciado la realización
de eventos que propenden a la difusión de la normativa
y operación del mercado. Con esa mira organizó
y llevó adelante el Seminario de Aspectos Generales sobre
el Mercado de Valores Ecuatoriano, así como una campaña,
a nivel nacional, dirigida a la divulgación del régimen
legal sobre el Mercado de Valores y de la forma en que éste
opera.
La participación institucional
en el Segundo Seminario Teórico Práctico sobre
el Nuevo Código de Procedimiento Civil, queda evidenciada
en el discurso que respecto al tema se pronunció en ese
foro, intervención que forma parte del presente número
de la Gaceta Societaria, junto con los estudios relativos al
comportamiento del sector productivo, a las perspectivas de la
economía ecuatoriana y al fideicomiso mercantil, entendido
como instrumento de solución de los puntos de vista que
sobre la protección de sus derechos tienen las compañías
concursadas y sus respectivos acreedores.
Aprovecho la oportunidad que
me ofrece esta presentación para destacar que muchas de
las metas y aspiraciones institucionales se han cristalizado
y continuarán cristalizándose merced a la inteligencia,
patriotismo, honestidad y adhesión a las causas justas,
demostrados por quien dirige los destinos de la entidad. Me refiero
al distinguido caballero y el amigo, Sr. Dr. Xavier Muñoz
Chávez, Superintendencia de Compañías, a
quien expreso mi pública admiración y mi renovado
respeto.
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