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EL MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS En ejercicio de las atribuciones que le confiere la ley, Acuerda: Artículo 1.- A partir de la presente fecha se da por concluida la designación conferida en el Art. 2 del Acuerdo Ministerial No. 068 - 2006, expedido el 13 de febrero del 2006, mediante el cual se delegó en representación del Ministerio de Economía y Finanzas ante el Directorio de la Corporación Reguladora del Manejo Hídrico, CRM, al abogado Fernando Enrique Cedeño Rivadeneira. Artículo 2.- Delegar en representación del Ministerio de Economía y Finanzas, ante el Directorio de la Corporación Reguladora del Manejo Hídrico de Manabí, CRM, al señor Frank Alejandro González Muñoz, quien deberá informar periódicamente sobre los temas tratados y resoluciones aprobadas en cada una de las reuniones que asista. Comuníquese.- Quito, Distrito Metropolitano, 27 de diciembre del 2006. f.) Ing. José Jouvín V., Ministro de Economía y Finanzas. Es copia certifico.- f.) Pilar Dávila Silva, Secretaria General del Ministerio de Economía y Finanzas.- 27 de diciembre del 2006.
Ing. Pedro J. López Torres Considerando: Que, el 9 de julio de 1929 y por Decreto Supremo No. 92 de la Asamblea Nacional, se crea el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones; Que, con Resolución Nº OSCIDI 2002-047 de 27 de diciembre del 2002, se emitió dictamen favorable definitivo al Estatuto y Estructura Orgánica por Procesos del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, subsecretarías y direcciones provinciales, ratificado por la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público - SENRES, mediante oficio Nº 00139 de 10 de diciembre del 2003; Que, con Acuerdo Ministerial No. 108 de 24 de diciembre del 2003, publicado en el Registro Oficial No. 265 de 3 de febrero del 2004, el Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones implanta la Estructura Orgánica por Procesos de conformidad con la Resolución Nº OSCIDI 2002-047; y, sus posteriores reformas constantes en los acuerdos ministeriales Nos. 050, 064 y 003, publicados en los registros oficiales Nos. 338, 380 y 515 de 19 de mayo del 2004, 19 de julio del 2004 y 31 de enero del 2005, respectivamente; Que, mediante oficio No. MEF-SP-CDPP-2006-903934 de fecha 10 de noviembre del 2006, el Ministerio de Economía y Finanzas, de conformidad con el Art. 113 del Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público - LOSCCA, emitió el dictamen presupuestario favorable previo a la expedición de este estatuto; Que, mediante oficio SENRES-DI-2006 - 031842 de 16 de noviembre del 2006, la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público - SENRES, emite dictamen favorable al Proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones; y, En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el artículo 179 numeral 6 de la Constitución Política de la República, Acuerda: Emitir el ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Art. 1.- Estructura Organizacional por Procesos.- La Estructura Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, se encuentra alineada con la misión institucional y se sustenta en la filosofía de la Gestión por Procesos que involucra a toda la comunidad del MOP, orientada a obtener de ésta sus mejores esfuerzos y permanente valor agregado en cada una de las unidades y procesos institucionales. La Estructura Orgánica por Procesos está integrada a nivel nacional y obedece a un conjunto de unidades y procesos técnico-administrativos perfectamente integrados y comprometiendo la participación de cada uno de sus elementos en el permanente desarrollo institucional. Art. 2.- Procesos de la institución.- Los procesos institucionales se clasifican en función de su grado de contribución al cumplimiento de la misión institucional. Los procesos gobernantes llevan adelante la gestión Institucional a través de la formulación de políticas, directrices y la expedición de normas e instrumentos para el normal desempeño de la institución. Los procesos agregadores de valor, generan productos y servicios que requieren nuestros clientes en cumplimiento de la misión institucional y se constituyen en la razón de ser de la entidad. Los procesos habilitantes de asesoría y de apoyo generan productos y servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y para sí mismos, apoyando y viabilizando la gestión institucional. Art. 3.- Puestos directivos.- Los puestos directivos establecidos en este Estatuto Orgánico son: Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, Viceministro, Subsecretario de Vialidad, Subsecretario de Concesiones, subsecretarios y directores provinciales; y, directores de procesos. Art. 4.- Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones contará con un Comité de Gestión de Desarrollo Institucional, conformado por la autoridad nominadora o su delegado quien lo presidirá; Viceministro, Subsecretarios de la Administración Central, Director de la Unidad de Administración de Recursos Humanos y los responsables de las diferentes unidades institucionales. Art. 5.- Responsabilidades del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.- El Comité de Gestión de Desarrollo Institucional, tendrá las siguientes atribuciones y responsabilidades: a) Instrumentar, controlar y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al desarrollo institucional, recursos humanos, remuneraciones y capacitación, emitidas por la SENRES; y, b) Evaluar la gestión institucional del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Este Comité se reunirá ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando el Ministro de Obras Públicas así lo requiera. Art. 6.- Estructura Organizacional.- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones define su Estructura Orgánica sustentada en la Misión y Objetivos Institucionales: 6.1 MISION INSTITUCIONAL. Como Organismo Rector de la Vialidad, le corresponde administrar y garantizar una infraestructura vial con adecuados niveles de servicio que permita el desarrollo económico y social del país con transparencia y eficacia, mediante la integración de las zonas de producción con los centros de consumo. 6.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS. Financieros: - Mejorar y consolidar la salud financiera del Ministerio. Recursos Humanos: - Gestionar los recursos humanos a través del enfoque sistémico del talento humano. - Mejorar y consolidar el sentido de pertenencia institucional. - Fomentar una cultura de mejoramiento continuo y la planificación institucional. - Racionalizar los recursos humanos. Clientes: - Consolidar la institución y elevar la imagen corporativa. - Incrementar la calidad de servicio
y la generación de productos. - Implantar políticas de gestión por procesos orientados al cliente. - Automatizar los procesos. 6.3 ESTRUCTURA BASICA ALINEADA CON LA MISION. La Estructura Orgánica Institucional está alineada con la Misión Institucional y se sustenta en la filosofía y enfoque de productos y servicios, asegurando su ordenamiento orgánico y está integrado por las siguientes unidades y procesos: 6.3.1 PROCESOS GOBERNANTES 6.3.1.1 GERENCIAMIENTO ESTRATEGICO VIAL Responsable: Ministro 6.3.1.2 GESTION ESTRATEGICA VIAL Responsable: Viceministro 6.3.2 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 6.3.2.1 DIRECCION DE LA GESTION VIAL ESTATAL Responsable: Subsecretario de Vialidad 6.3.2.1.1 DIRECCION DE ESTUDIOS VIALES _ _Proyectos viales Responsable: Director Técnico de Area 6.3.2.1.2 DIRECCION DE CONSTRUCCIONES VIALES _ Construcciones Responsable: Director Técnico de Area 6.3.2.1.3 DIRECCION DE CONSERVACION VIAL _ Planes y Programas Viales Responsable: Director Técnico de Area 6.3.2.1.4 DIRECCION DE GESTION VIAL DESCENTRALIZADA _ Planificación y Normalización
Responsable: Director Técnico de Area 6.3.2.1.5 DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL VIAL _ _Estudios de Impacto Ambiental Responsable: Director Técnico de Area 6.3.2.1.6 DIRECCION DE GESTION DE CREDITOS _ _Coordinación de Créditos Responsable: Director Técnico de Area 6.3.2.2 ADMINISTRACION DE LA POLITICA DE CONCESIONES VIALES Responsable: Subsecretario de Concesiones 6.3.2.2.1 DIRECCION DE PROYECTOS DE CONCESIONES VIALES _ Estudios y Planificación
de Proyectos de Concesión Vial Responsable: Director Técnico de Area 6.3.2.2.2 DIRECCION DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES _ _Supervisión y Control
de Contratos de Concesión Responsable: Director Técnico de Area 6.3.3 PROCESOS HABILITANTES 6.3.3.1 DE ASESORIA 6.3.3.1.1 DIRECCION DE ASESORAMIENTO LEGAL _ _Convenios y Contratos Responsable: Director Técnico de Area 6.3.3.1.2 DIRECCION DE AUDITORIA INTERNA _ Auditorías de Gestión
y Exámenes Especiales Financieros Responsable: Director Técnico de Area 6.3.3.1.3 DIRECCION DE PLANIFICACION INSTITUCIONAL _ _Planificación de la
Gestión Institucional Responsable: Director Técnico de Area 6.3.3.1.4 DIPLASEDE _ Seguridad Nacional Responsable: Director Técnico de Area 6.3.3.1.5 DIRECCION DE COMUNICACION ORGANIZACIONAL _ Comunicación Organizacional Responsable: Director Técnico de Area 6.3.3.2 DE APOYO 6.3.3.2.1 UNIDAD DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS _ Desarrollo Institucional Responsable: Director Técnico de Area 6.3.3.2.2 DIRECCION DE GESTION FINANCIERA _ _Presupuesto Responsable: Director Técnico de Area 6.3.3.2.3 DIRECCION DE SERVICIOS INSTITUCIONALES _ Adquisiciones y Control de
Bienes Responsable: Director Técnico de Area 6.3.3.2.4 DIRECCION DE GESTION TECNOLOGICA _ Planificación e Implementación
Tecnológica Responsable: Director Técnico de Area 6.3.4 PROCESOS DESCONCENTRADOS 6.3.4.1 SUBSECRETARIAS PROVINCIALES: Azuay, Guayas, Manabí y Pastaza. 6.3.4.1.1 PROCESO GOBERNANTE 6.3.4.1.1.1 DIRECCION DE LA GESTION VIAL ESTATAL PROVINCIAL Responsable: Subsecretario Provincial 6.3.4.1.2 PROCESO AGREGADOR DE VALOR GESTION DE LA RED VIAL ESTATAL PROVINCIAL _ _Subproceso Estudios Viales
6.3.4.1.3 PROCESO HABILITANTE DE ASESORIA _ Asesoramiento Legal 6.3.4.1.4 PROCESOS HABILITANTES DE APOYO _ Gestión de Recursos
Humanos 6.3.4.2 DIRECCIONES PROVINCIALES: Esmeraldas, Los Ríos, El Oro, Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar, Cañar, Loja, Sucumbíos, Napo, Orellana, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. 6.3.4.2.1 PROCESO GOBERNANTE: 6.3.4.2.1.1 DIRECCION DE LA GESTION VIAL ESTATAL PROVINCIAL Responsable: Director Provincial 6.3.4.2.2 PROCESO AGREGADOR DE VALOR GESTION DE LA RED VIAL ESTATAL PROVINCIAL _ _Subproceso Estudios Viales
6.3.4.2.3 PROCESOS HABILITANTES DE APOYO _ Gestión de Recursos
Humanos 6.3.5 PROCESO ESPECIAL 6.3.5.1 JUZGADO DE CAMINOS ANEXO GRAFICO No. 1 ANEXO GRAFICO No. 2 ANEXO GRAFICO No. 3 ANEXO GRAFICO No. 4 MISION, ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES, PRODUCTOS Y SERVICIOS DE LOS PROCESOS DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES 6.3.1 PROCESOS GOBERNANTES 6.3.1.1 GERENCIAMIENTO ESTRATEGICO VIAL Misión: Formular y coordinar las políticas que provean de un sistema vial seguro, oportuno y eficiente de transporte en el país, a fin de lograr el desarrollo armónico del medio ambiente y contribuir al crecimiento económico a nivel nacional. Este órgano administrativo está representado por el Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones. Atribuciones y Responsabilidades: a) Cumplir con lo dispuesto en la Constitución de la República, Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, Ley de Caminos y otras leyes y reglamentos vigentes en el país relacionados con la vialidad y el transporte; b) Formular y dirigir las políticas de vialidad, de acuerdo con los planes de desarrollo del país, con las políticas generales del Estado y con lo que determina el Plan Maestro de Vialidad; c) Velar por el cumplimiento de las obligaciones que los organismos nacionales y seccionales tienen en el campo de la vialidad, en el ámbito de la Rectoría; d) Suscribir los contratos del Ministerio, los convenios nacionales e internacionales relacionados con los programas de vialidad y otros a su cargo; e) Presidir los comités institucionales de conformidad con la ley; f) Orientar y aprobar la pro forma presupuestaria del Ministerio; g) Informar al Presidente de la República, al Congreso Nacional y a la comunidad sobre la gestión Institucional; h) Expedir conforme a la ley, acuerdos, resoluciones, reglamentos y más disposiciones requeridas para la conducción y gestión del Ministerio; i) Presentar al Gobierno Nacional los proyectos de leyes, decretos y otros que a su juicio sean necesarios para atender los requerimientos del Portafolio; j) Participar, nombrar o designar, según sea el caso, sus representantes ante los organismos colegiados nacionales y organismos internacionales; y, k) Representar legal, judicial, extrajudicial y oficialmente al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. 6.3.1.2 GESTION ESTRATEGICA VIAL Misión: Coordinar, ejecutar, vigilar e impulsar las políticas, planes, proyectos y programas institucionales. Esta unidad administrativa está representada por el Viceministro de Obras Públicas y Comunicaciones. Atribuciones y Responsabilidades: a) Subrogar y representar al Ministro, en los casos legales previstos por delegación y por ausencia de éste; b) Coordinar e impulsar la elaboración de los planes, proyectos, programas de inversión, presupuestos Institucionales y el marco regulador respectivo, en base a las políticas y estrategias adoptadas; c) Ejecutar y controlar las políticas y el marco regulador en materia de vialidad; d) Coordinar los estudios y formulación de especificaciones técnicas, planos y presupuestos de las obras viales de la Red Estatal; e) Estudiar los proyectos y presupuestos para la conservación vial estatal e incluirlos en el Plan Anual de Inversiones; f) Dirigir la elaboración de las bases de licitación para las obras relativas a la Red Vial Estatal; g) Dirigir, coordinar y controlar las relaciones entre el MOP y los organismos de créditos nacionales e internacionales que financian los proyectos de la institución; h) Coordinar, integrar y orientar en base a políticas ministeriales, la acción de las Subsecretarías: Vialidad, Concesiones, Unidades y Procesos de la Institución; i) Proponer e impulsar acciones, acuerdos y convenios con el sector público y privado que aporten a la conservación y adecuada utilización de la infraestructura vial; j) Proponer acciones para el cumplimiento de los programas de desconcentración, descentralización, modalidades de privatización y de modernización en general, de acuerdo a lo establecido en las leyes; y, k) Requerir los informes que fueren necesarios para ejercer el control de avance de los planes, programas, proyectos, presupuestos, contratos y convenios interinstitucionales y adoptar las decisiones que aseguren su cumplimiento. 6.3.2 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 6.3.2.1 DIRECCION DE LA GESTION VIAL ESTATAL SUBSECRETARIA DE VIALIDAD Misión: Dirigir y controlar las actividades operativas de las unidades y procesos agregadores de valor en base a la legislación, normativa técnica específica y a la planificación nacional. Proponer programas y planes viales que permitan a las provincias financiar, construir y mejorar el sistema de vías de su jurisdicción en relación con la Red Vial Estatal. Está representada por el Subsecretario de Vialidad. Atribuciones y Responsabilidades: a) Proponer las políticas y el marco regulador en materia de vialidad, ejecutar y controlar su cumplimiento; b) Participar en la elaboración, actualización, evaluación y ajustes de los planes, programas, proyectos y presupuestos anuales y plurianuales de desarrollo, conservación y mejoramiento de la infraestructura vial del País; c) Proponer la adopción y aplicación de estrategias operativas para el cumplimiento de las actividades del MOP; d) Efectuar y evaluar los estudios que determinen la adecuada justificación y factibilidad técnica, económica, social y ambiental de los proyectos viales; e) Programar, ejecutar y controlar la inversión y realización de las obras de desarrollo, conservación y mejoramiento de la infraestructura vial a cargo del Ministerio; f) Verificar el desarrollo físico de los planes, programas y proyectos, proponiendo las acciones y decisiones que canalicen su avance; g) Formular criterios sobre las normas, condiciones, requisitos, mecanismos de seguimiento, evaluación y control en la celebración de convenios, modalidades de privatización y descentralización; h) Impulsar y canalizar la celebración de convenios interinstitucionales y con la comunidad, para el desarrollo, conservación y mejoramiento de la infraestructura vial en el País; i) Dirigir la evaluación y la actualización permanente del inventario vial nacional; j) Intervenir en coordinación con los organismos de control respectivos, en la fiscalización de las empresas contratistas de obras viales; k) Revisar y aprobar los estudios, especificaciones técnicas, planos y presupuestos de las obras viales a cargo del Gobierno, respecto de la conservación vial estatal; l) Estudiar los proyectos y presupuestos que se presentaren al Ministerio, para la conservación vial estatal e incluirlos en el Plan Anual de Inversiones; m) Disponer la elaboración de las bases de licitación para las obras relativas a las carreteras estatales que el Gobierno Nacional resolviere ejecutar por contratación directa; n) Dirigir y controlar la conservación de los caminos públicos y exigir a las autoridades el debido mantenimiento de las vías a su cargo; o) Determinar los pesos, tamaños y demás características de los vehículos que puedan transitar por las carreteras de la red estatal, de acuerdo con la clasificación y construcción de las mismas; p) Dirigir, coordinar y controlar las relaciones entre el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y los Organismos de crédito nacionales e internacionales que financian los proyectos de la Institución; q) Evaluar el cumplimiento de las obligaciones que los organismos nacionales y seccionales tienen en el campo de la vialidad; r) Efectuar el análisis de prevención de riesgos y atención de emergencias viales y ambientales; y, s) Cumplir expresamente con lo que determina la Ley de Caminos, su Reglamento, las normas y especificaciones técnicas expedidas por el MOP, y las actividades que correspondan al Juzgado Nacional de Caminos hasta que las competencias sean asumidas por la Función Judicial. La Subsecretaría de Vialidad tiene una estructura conformada por equipos de trabajo multidisciplinarios y para el cumplimiento de su misión contará con las siguientes direcciones: Estudios Viales, Construcciones Viales, Conservación Vial, Gestión Vial Descentralizada, Gestión Ambiental Vial y Gestión de Créditos. 6.3.2.1.1 DIRECCION DE ESTUDIOS VIALES Misión: Dirigir los estudios y definir las normas, metodologías, especificaciones técnicas, planos, presupuestos y cantidades de obra de los proyectos viales a cargo del MOP y controlar la planificación y ejecución de los estudios contratados o realizados por administración directa. Responsable: Director Técnico de Area. Atribuciones y Responsabilidades: a) Desarrollar, ejecutar, controlar y revisar los planes, programas, proyectos y presupuestos de estudios viales a nivel nacional; b) Supervisar y ejecutar el avance y la realización de estudios de proyectos viales que se realicen por contrato y administración directa, desde el nivel de factibilidad técnica, socio-económica y ambiental, hasta la presentación de los estudios definitivos; c) Elaborar y presentar informes de supervisión de estudios: hidrológicos-hidráulicos, cálculos y diseño estructural de obras de arte mayor y menor, factibilidad, geotécnicos y diseño vial, tanto contratados como los efectuados por administración directa, considerando los estudios de impacto ambiental; d) Desarrollar, coordinar y evaluar las normas y especificaciones técnicas en la gestión vial; e) Desarrollar metodologías para realizar la evaluación técnica económica de proyectos; f) Elaborar estudios de factibilidad por administración directa; g) Identificar, aplicar metodologías y tecnologías vigentes que permitan formular propuestas y soluciones técnicas para el desarrollo, construcción, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial; h) Revisar y aprobar memorias, informes, planos y más documentos técnicos que presenten las firmas consultoras como resultado de los estudios viales ejecutados por contrato; i) Revisar y aprobar el diseño geométrico y estudio definitivo de proyectos viales basados en la documentación y planos respectivos; j) Diseñar y proponer anteproyectos y proyectos estructurales de obras de arte mayor por administración directa; k) Supervisar, revisar, aprobar y recibir los proyectos de estudios contratados por la Institución; l) Tramitar las solicitudes de pago de planillas, previo el informe correspondiente; m) Intervenir en el trámite y efectuar las recepciones provisionales y definitivas de los estudios contratados; n) Supervisar y aprobar los estudios viales realizados por entidades de nivel central o seccional y los contratos realizados por terceros con dichas Instituciones, en caso de así requerirlo; o) Revisar y actualizar normas para el cálculo, diseño y construcción de proyectos estructurales; p) Realizar estudios geológicos, geotécnicos y geofísicos para proyectos viales; q) Realizar estudios para repavimentación y reparación de carreteras ya sea por métodos destructivos o no destructivos; r) Realizar la calificación y controlar la calidad de las fuentes de materiales, señalando usos y formas de explotación; s) Preparar términos de referencia para la precalificación, calificación y selección de firmas consultoras y contratistas; t) Asesorar a las diferentes unidades y procesos del Ministerio y a otras instituciones seccionales y regionales del país; u) Colaborar con el Proceso de Planificación Institucional, en la actualización del Plan Maestro de Vialidad; y, v) Coordinar con las subsecretarías y direcciones provinciales las actividades de responsabilidad de la Dirección. Estructura Básica: La Dirección de Estudios Viales tiene una estructura conformada por equipos de trabajo multidisciplinarios y para el cumplimiento de su Misión contará con los siguientes Procesos: Proyectos Viales, Diseño Vial, Geotécnia, Factibilidad y Estructuras. Productos: Proyectos Viales - Plan Operativo Anual de la Dirección. - Informes de avance de los estudios viales por administración directa o por contrato. - Propuestas y soluciones a problemas que afectan la infraestructura vial. - Informes de aprobación de planillas de trabajo y reajuste de precios en proyectos de estudios viales. - Actas de recepción provisional y definitiva de proyectos de estudios viales. - Términos de referencias para precalificación, calificación y selección de firmas consultoras y contratistas. - Informes de participación en la elaboración del Plan Maestro de Vialidad. - Informes técnicos de gestión provincial. Diseño Vial - Estudios hidrológicos - hidráulicos para obras de arte menor en proyectos viales. - Procedimientos y especificaciones técnicas para estudios de caminos y carreteras. - Propuestas técnicas a problemas de la infraestructura vial. - Informes de aprobación de memorias de ingeniería y planos viales presentados por las firmas consultoras. - Informes de aprobación de estudios geométricos de proyectos viales. - Informes de aprobación de estudios viales realizados por terceros. - Informes de revisión y aprobación de proyectos de estudios viales ejecutados por consultores, gobiernos seccionales y entidades del sector público. - Informes de asesoría técnica en materia de diseño geométrico. Geotécnia - Propuestas técnicas a problemas geotécnicos que afectan la infraestructura vial. - Informes de aprobación de memorias y planos geotécnicos presentados por las firmas consultoras. - Informes de aprobación de estudios geotécnicos realizados por terceros. - Informes de revisión y aprobación de proyectos de estudios de suelos, fuentes de materiales, pavimentos y geológicos ejecutados por consultores, gobiernos seccionales y entidades del sector público. - Estudios geotécnicos para cimentación de puentes, estabilidad de taludes, diseño de pavimentos, fuentes de materiales y geofísica. - Estudios geológicos de proyectos viales. - Informes de calificación y control de calidad de fuentes de materiales y ejecución de obras viales. - Informes de asesoría técnica en materia geotécnica. Factibilidad - Estudios de factibilidad de proyectos viales por administración directa. - Estudios de factibilidad de proyectos viales realizados por contrato. - Estudios de tráfico de proyectos viales por administración directa. - Estudios de tráfico de proyectos viales realizados por contrato. - Informes de revisión de estudios de factibilidad y tráfico presentados por instituciones del sector público. - Informes de asesoría técnica en materia de factibilidad y tráfico. - Base de datos de tráfico. Estructuras - Estudios hidrológicos - hidráulicos para obras de arte mayor en proyectos viales. - Procedimientos y especificaciones técnicas para estudios estructurales. - Propuestas y soluciones a problemas que afectan la infraestructura vial relacionadas con puentes y obras de arte mayor. - Informes de aprobación de memorias técnicas y planos estructurales presentados por las firmas consultoras. - Anteproyectos y proyectos estructurales de obras de arte mayor. - Informes de aprobación de estudios estructurales realizados por terceros. - Informes de revisión y aprobación de proyectos estructurales ejecutados por firmas consultoras, gobiernos seccionales y entidades del sector público. - Procedimientos para el cálculo, diseño y construcción de proyectos estructurales. - Informes técnicos de gestión provincial en materia estructural. 6.3.2.1.2 DIRECCION DE CONSTRUCCIONES VIALES Misión: Administrar, supervisar y fiscalizar los proyectos y contratos de construcción de obras viales, así como elaborar e implementar los documentos precontractuales, bases de licitación y modelos de contrato. Responsable: Director Técnico de Area. Atribuciones y Responsabilidades: a) Preparar, actualizar y presentar el Programa Anual de Inversión para ejecución de obras y/o fiscalización; b) Programar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de supervisión y fiscalización contratados y por administración directa para la construcción de puentes y carreteras en la Red Vial Estatal; c) Administrar los contratos para la construcción, reconstrucción, mejoramiento y rehabilitación de carreteras, puentes y controlar el cumplimiento de los cronogramas de trabajo; d) Elaborar informes sobre cumplimiento de los contratos y registrar el avance físico y económico de las obras, según los cronogramas o reprogramación de trabajos aprobados; e) Revisar, aprobar y legalizar las planillas de trabajos ejecutados y por reajuste de precios, previo al trámite de pago; f) Revisar las actas de recepción provisional, definitiva y liquidación de las obras contratadas y/o fiscalización; g) Elaborar el informe técnico y la liquidación económica respectiva en el caso de terminación anticipada de los contratos de construcción y/o fiscalización; h) Establecer los diferentes parámetros técnicos que deben ser observados en la construcción y conservación de puentes de la Red Vial Estatal en el País; i) Preparar y presentar los informes de inicio de obras y/o fiscalización, autorización de pago de costo más porcentaje, modificación de contratos, justificaciones de plazo, órdenes de cambio y otros relacionados con la gestión de ejecución de obras viales; j) Elaborar e implementar las bases de licitación y modelos de contrato para las diferentes consultorías en construcción Vial Estatal, el análisis de las ofertas presentadas y la adjudicación del respectivo contrato, además de desarrollar una memoria que le permita tener el control de los contratos que se generen; k) Programar, organizar, coordinar y controlar las actividades de elaboración de costos, documentos precontractuales y bases para las licitaciones y concursos en el Ministerio; l) Elaborar registros actualizados sobre costos de equipos de construcción, mano de obra, materiales y en general de todos los insumos que intervienen en las obras a cargo de la Institución; m) Establecer metodologías de estimación de costos de Construcciones, mantenimiento y consultoría; n) Elaborar presupuestos referenciales, cronogramas y valores estimados para los proyectos a ser licitados y concursados por el MOP; o) Elaborar y presentar para la aprobación de los Comités de Contratación los documentos precontractuales para licitaciones y concursos; p) Asesorar técnicamente a los clientes internos y a otras instituciones seccionales y regionales del País; q) Colaborar con la Dirección de Planificación Institucional, en la actualización del Plan Maestro de Vialidad; r) Revisar los informes de los proyectos en ejecución y ejecutados, presentados a través de las Subsecretarías y Direcciones Provinciales; y, s) Coordinar con las Subsecretarías y Direcciones Provinciales las actividades de responsabilidad de la Dirección. Estructura Básica: La Dirección de Construcciones Viales tiene una estructura conformada por equipos de trabajo multidisciplinarios y para el cumplimiento de su Misión contará con los siguientes Procesos: Construcciones (con 9 áreas denominadas zonas provinciales para la administración de su gestión) y licitaciones. CONSTRUCCIONES Productos: - Plan Operativo Anual de la Dirección. - Plan Plurianual de Inversiones (SIGOB). - Informe para la Pro forma Anual de Inversiones (PAI). - Informe para Plan Operativo Anual. - Informes técnicos de gestión en la ejecución de las obras viales contratadas. - Informes técnicos para instituciones externas al MOP. - Informes técnicos para unidades internas del MOP. - Informes de aprobación de planillas de trabajo y reajuste de precios de los contratos de obra. - Informes de aprobación de actas de recepción provisional de los contratos de obra. - Informes de aprobación de actas de recepción parcial de los contratos de obra. - Informes de aprobación de actas de recepción definitiva de los contratos de obra. - Informes de aprobación de actas de recepción liquidación por mutuo acuerdo de los contratos de obra. - Informes de aprobación de actas de recepción liquidación unilateral de los contratos de obra. - Informe para convenios de pago. - Informe periódico de gestión de los proyectos viales contratados (Informe de Comisión de Servicios). - Informe para autorización de uso de fuente de materiales. - Informe para liquidación de reajustes de precios de los contratos de ejecución de obra. - Informes técnicos para contratos complementarios de ejecución de obra. - Informes técnicos para órdenes de cambio de ejecución de obra. - Informes técnicos para justificaciones de plazo de ejecución de obra. - Informes técnicos para autorización de pago costo más porcentaje de ejecución de obra. - Informe técnico para aprobación de cronograma o reprogramación de trabajos. - Informe de Comisión (de Apoyo) en los casos de licitaciones y concursos públicos de contratos de obra. - Informes de Comisión (de Apoyo) en los casos de Concursos Privados de contratos de obra. - Informe de calificación de personal para reemplazar en las consultoras (Fiscalizaciones Contratadas). - Informe para otorgar certificaciones de ejecución de obras. - Informe para autorizaciones de pago de los excesos de cantidades de obra de rubros contractuales en ejecución de obras. - Acta de Negociación de precios unitarios para contratos complementarios de ejecución de obras. - Informes técnicos de
Gestión en la ejecución de las fiscalizaciones
contratadas. - Informes de aprobación de actas de recepción provisional de los contratos de fiscalización contratada. - Informes de aprobación de actas de recepción definitiva de los contratos de fiscalización contratada. - Informes de aprobación de actas de recepción liquidación por mutuo acuerdo de los contratos de fiscalización contratada. - Informes de aprobación de actas recepción liquidación unilateral de los contratos de fiscalización. - Informes para liquidación de reajustes de precios de los contratos de fiscalización. - Informe de comisión (de apoyo) en los casos de licitaciones y concursos públicos de fiscalización. - Informe de comisión (de apoyo) en los casos de concursos privados de contratos de fiscalización. Licitaciones Productos: - Informe de análisis de precios unitarios. - Bases y costos para concursos de consultoría. - Presupuestos referenciales para concursos y licitaciones de proyectos de ejecución de obra. - Documentos precontractuales para concursos y licitaciones de proyectos de ejecución de obra. - Fórmulas de reajuste. - Informes técnicos de aclaraciones y respuestas. - Informes técnicos de contratación directa. - Informes de asesoramiento técnico. 6.3.2.1.3 DIRECCION DE CONSERVACION VIAL Misión: Dirigir, supervisar y fiscalizar las operaciones, proyectos y contratos de mantenimiento, mejoramiento y conservación de obras viales y definir las normas, metodologías, equipos, especificaciones técnicas, rubros a contratarse, de acuerdo al nivel de servicio de las vías, así como intervenir con oportunidad en las emergencias que se presenten en la Red Vial Estatal. Responsable: Director Técnico de Area. Atribuciones y Responsabilidades: a) Preparar, actualizar y presentar el Programa Anual de Inversión para ejecución de obras y/o fiscalización de mantenimiento y conservación vial de la Red Estatal; b) Establecer parámetros técnicos para el mantenimiento y conservación de puentes y Red Vial Estatal; c) Realizar estudios y formular las especificaciones técnicas, planos y presupuestos de las obras de mantenimiento y conservación de la Red Vial Estatal; d) Programar y ejecutar trabajos por administración directa de conservación y mejoramiento de la Red Vial Estatal; e) Analizar los proyectos y presupuestos para la conservación vial presentados por los gobiernos seccionales u otras entidades; f) Administrar los contratos de mantenimiento y conservación de carreteras y el cumplimiento de los cronogramas de trabajo en las obras Institucionales y los provenientes de los convenios con los gobiernos seccionales; g) Supervisar los contratos de fiscalización externa para los proyectos de mantenimiento, conservación, señalización y seguridad de la red vial a cargo del MOP; h) Controlar el cumplimiento de especificaciones técnicas determinadas en los contratos y registrar el avance físico y económico de las obras, según los cronogramas o reprogramación de trabajos aprobados; i) Revisar y presentar los informes de inicio de obras y/o fiscalización, autorización de pago de costo más porcentaje, modificación de contratos, convalidaciones de plazo, órdenes de cambio y otros relacionados con la gestión de ejecución de obras de mantenimiento y conservación vial; j) Revisar, aprobar y legalizar las planillas de trabajos ejecutados y por reajuste de precios, previo al trámite de pago, tanto para los contratos, como para los convenios; k) Intervenir en el trámite y efectuar las recepciones provisionales, definitivas y liquidaciones de las obras contratadas y/o fiscalización; l) Elaborar el informe técnico y la liquidación económica respectiva en el caso de terminación anticipada de los contratos de mantenimiento, conservación y/o fiscalización; m) Definir y controlar los estándares de pesos, tamaños y demás características de los vehículos que deberán acoger y acatar los usuarios de la red vial, de acuerdo con la clasificación y tipo de vías; n) Elaborar y actualizar el inventario de equipos y maquinarias de construcción y mantenimiento vial existentes en el País; o) Ejecutar el programa de mantenimiento y conservación de equipos y maquinaria a nivel nacional; p) Emitir licencias de operación
de equipos y maquinarias; r) Preparar los planes de emergencia de acuerdo a los fenómenos naturales o exógenos que se produzcan en las diferentes regiones del País; establecer la coordinación interinstitucional para implementar la logística que permita minimizar y solucionar los problemas presentados; s) Organizar y coordinar el personal, maquinaria y demás recursos necesarios para enfrentar las emergencias que se presenten en la Red Vial Estatal; t) Tramitar los recursos económicos y gestionar la suscripción de contratos que fueren necesarios en caso de emergencia en la Red Vial Estatal; u) Desarrollar programas de control y prevención de riesgos en la Red Vial Estatal, así como los estudios necesarios para mitigar riesgos de deslizamientos de tierra y otros que puedan ocurrir; v) Dirigir y controlar la adquisición, distribución, mantenimiento y reparación de maquinaria y vehículos necesarios para el mantenimiento vial; w) Evaluar e informar el cumplimiento de los planes y programas de mantenimiento y conservación de la Red Vial Estatal; x) Mantener el inventario de la Red Vial Estatal; y) Desarrollar, revisar y actualizar planes de acción para la conformación y contratación de microempresas para mantenimiento vial rutinario; z) Supervisar y velar el cumplimiento de las obligaciones que los organismos nacionales y seccionales tienen con respecto al mantenimiento de las vías a su cargo; aa) Controlar el cumplimiento de lo que determina la Ley de Caminos y sus Reglamentos, en el ámbito de su competencia; bb) Definir el programa de actualización del Plan Maestro de Vialidad con la Dirección de Planificación Institucional; cc) Coordinar con las subsecretarías y direcciones provinciales las actividades técnicas de Conservación Vial; y, dd) Supervisar y evaluar la gestión de pesos y medidas en las estaciones de pesaje. Estructura Básica: La Dirección de Conservación Vial tiene una estructura conformada por equipos de trabajo multidisciplinarios y para el cumplimiento de su Misión contará con los siguientes Procesos: Planes y Programas, Pesos y Medidas, Equipos, Microempresas, Señalización y Seguridad Vial. Planes y Programas Viales Productos: - Plan Operativo Anual de la
Dirección. - Informes de ejecución del Plan Operativo Anual. - Especificaciones técnicas, planos y presupuestos para proyectos de mantenimiento y conservación vial. - Informes de ejecución del Programa Anual de Inversiones. - Manual de mantenimiento y mejoramiento vial. - Programa y presupuesto anual de mantenimiento vial de la Red Estatal. - Parámetros técnicos para el mantenimiento y conservación de proyectos viales. - Licencias de importación de vehículos de transporte de carga. - Presupuesto anual autogestión e informe periódico de ejecución. - Informes técnicos de gestión sobre mantenimiento y conservación vial por administración directa y convenios interinstitucionales. - Informe de viabilidad de proyectos y presupuestos para la conservación y mejoramiento vial, presentados por clientes externos. - Informes de supervisión de los contratos de fiscalización externa. - Informe de control de especificaciones técnicas de los contratos. - Informes técnicos de gestión en la ejecución de obras de mantenimiento y conservación vial. - Informes de revisión de planillas de trabajos y reajuste de precios en contratos de mantenimiento vial y convenios con entidades seccionales. - Actas de recepción provisional y definitiva. - Informes técnicos de liquidación anticipada de contratos de ejecución de obras de mantenimiento y conservación vial. - Informe de cumplimiento de la Ley de Caminos y sus Reglamentos. - Informes de evaluación del programa de mantenimiento y conservación vial. - Programa de Contingencia, Control y Prevención de Riesgos para la Red Vial Estatal. - Inventario para la conservación vial y puentes. - Informe técnico de mantenimiento y conservación de puentes. - Informes de gestión de obras contempladas en el programa anual de mantenimiento y conservación vial a nivel nacional. - Informes de asesoramiento técnico. - Informes de participación de elaboración del Plan Maestro de la Vialidad. - Informes de evaluación sobre ejecución de los programas de rehabilitación y mantenimiento rutinario de los proyectos cofinanciados.
Pesos y Medidas Productos: - Informes de supervisión de control de pesos y medidas a través de las estaciones de pesaje. - Informes de administración técnica de la operación de las estaciones de pesaje. - Informes de organización técnica administrativa de las estaciones de pesaje. - Informes de control e identificación técnica de vehículos de carga. - Programa de difusión y promoción del sistema de pesaje a las empresas y cooperativas de transporte. - Informes de supervisión y mantenimiento preventivo de los equipos de pesaje fijos y móviles. - Informe de evaluación de resultados de las estaciones de pesaje. - Estudios para la implementación de nuevas estaciones de pesaje en carreteras y pasos de frontera. - Informe de administración y trámite para la emisión de Certificados de operación de vehículos regular y especial a nivel nacional (autogestión institucional). - Informe de verificación de vías y puentes para el otorgamiento de certificados especiales de operación. - Informes estadísticos de los pesos y medidas de vehículos pesados. Equipos Productos: - Inventario de equipos y maquinaria de construcción y mantenimiento. - Registro Nacional y matrículas de equipos y maquinarias. - Licencias de operación de equipos y maquinarias. - Informes de mantenimiento y reparación de maquinaria a nivel nacional. - Informes de gestión sobre equipos y maquinaria a nivel nacional. Microempresas Productos: - Informes de estudios para creación de microempresas viales. - Presupuestos referenciales para microempresas viales. - Plan de acción para la conformación de microempresas de conservación vial. - Programa de capacitación para administradores viales y microempresarios. - Plan de acción para la contratación de microempresas de conservación vial. - Informes de gestión del plan de microempresas. - Informes de supervisión de microempresas viales. - Informes de evaluación de las microempresas viales. - Inventario de las microempresas viales. Señalización y Seguridad Vial Productos: - Presupuesto y programa anual de obras de señalización y seguridad de la Red Vial Nacional. - Plan de señalización. - Informe de ejecución del Programa de señalización. - Informe de evaluación del Programa de señalización. 6.3.2.1.4 DIRECCION DE GESTION VIAL DESCENTRALIZADA Misión: Apoyar, fortalecer e impulsar la gestión vial descentralizada mediante la aplicación de sistemas participativos y alternativos de gestión vial en el Ecuador, garantizando la sostenibilidad y sustentabilidad de la rehabilitación, mantenimiento, conservación y operación de los caminos provinciales y cantonales. Fomentando la participación ciudadana e instrumentando políticas de incentivo, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas por calidad de gasto, a efectos de que los gobiernos seccionales mejoren su gestión, contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la población rural del País y aseguren la accesibilidad permanente de las comunidades al desarrollo socio-económico. Responsable: Director Técnico de Area. Atribuciones y responsabilidades: a) Proponer políticas de apoyo a la gestión vial descentralizada; b) Proponer e implementar modelos integrales de gestión: técnicos, económicos, financieros y de calidad, que permitan el fortalecimiento del MOP y de los gobiernos seccionales, garantizando el mejoramiento continuo de la gestión descentralizada en el sector de la vialidad; c) Formular, desarrollar y proponer normas de planificación vial cantonal y provincial, especificaciones técnicas, estándares legales, ambientales, sociales y financieros; d) Fomentar la participación comunitaria en lo relacionado con la planificación vial participativa, elegibilidad de caminos, evaluación de los caminos, formación, conformación y vigilancia de las asociaciones viales comunitarias, así como el desempeño y gestión de estas asociaciones; e) Proponer la reglamentación en el diseño de los Planes Maestros Viales Cantonales y Provinciales y la normatividad de asistencia técnica, transferencia tecnológica, acompañamiento técnico, capacitación y redes de información a los gobiernos seccionales; f) Desarrollar y proponer los procedimientos Institucionales para la transferencia de funciones, atribuciones, competencias, responsabilidades y recursos a los gobiernos seccionales; g) Coordinar, generar y proponer el Plan Anual de Descentralización Vial del MOP; h) Asesorar, apoyar, acompañar y evaluar la formulación y elaboración de Planes Maestros Viales, Plan de inversiones Vial y Planes Operativos cantonales y provinciales con énfasis en la planificación vial participativa; i) Preparar, proponer, consensuar y promocionar alternativas de convenios de transferencia definitiva de funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos a los gobiernos seccionales; j) Coordinar, promover y establecer mesas de diálogo con el MEF, CONCOPE, AME, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Turismo, SENPLADES, CONAM, Comisión Nacional de Descentralización, Comisión Nacional de Competencias, Consejo Nacional de Competitividad, gobiernos seccionales, comités permanentes de Desarrollo Provincial, Unidades y Procesos del MOP, y a otras Instituciones relacionadas con el sector de la vialidad; k) Transferir metodologías y asesorar técnicamente a los gobiernos seccionales en la formulación y elaboración de proyectos viales y asesorar técnicamente a los gobiernos seccionales en la ejecución de proyectos de estudios, construcción, mantenimiento, rehabilitación, reconstrucción y conservación de los caminos; l) Participar en la promoción, formación y control de las microempresas de mantenimiento rutinario; m) Preparar, proponer y revisar con los organismos seccionales el programa de inversión por incentivos para la ejecución de la vialidad provincial y cantonal; n) Gestionar y administrar proyectos y programas de apoyo al desarrollo de la vialidad provincial y cantonal, en el marco de la subsidiaridad y complementariedad del MOP; o) Ejecutar los convenios de crédito que apoyen la gestión vial descentralizada, conforme las condiciones y normas de los organismos internacionales y la legislación nacional; y, p) Supervisar y evaluar la aplicación del Proceso de Fortalecimiento Institucional para la ejecución del programa de rehabilitación y mantenimiento vial a cargo de los gobiernos seccionales. Estructura Básica: La Dirección de Gestión Vial Descentralizada tiene una estructura conformada por equipos de trabajo multidisciplinarios y para el cumplimiento de su Misión contará con los siguientes Procesos: Planificación y Normalización, Asistencia Técnica, Supervisión y Evaluación de Proyectos. Planificación y Normalización Productos: - Plan Operativo Anual de la Dirección. - Informe de ejecución del Plan Operativo Anual. - Plan Anual de Descentralización Vial del MOP. - Informe de ejecución del Plan Anual de Descentralización Vial del MOP. - Matriz de financiamiento. - Informe de coordinación para la elaboración del inventario de la Red Vial y de puentes cantonal y provincial. - Mapas cantonales y provinciales. - Informes de gestión sobre la integración de planes maestros viales. - Informes de coordinación en la elaboración de planes maestros viales, planes operativos y de inversión, cantonales y provinciales. - Plan de asistencia técnica y capacitación en gestión vial para los gobiernos seccionales. - Propuesta de políticas de apoyo a la gestión vial descentralizada. - Modelos de integración técnica, financiera y de calidad. - Normas, especificaciones técnicas, estándares legales, ambientales, sociales, sociales y financieros. - Normas de planificación vial cantonal y provincial. - Informes técnicos de asesoría en materia de gestión vial descentralizada. - Informes de distribución de recursos. - Instructivos de gestión vial comunitaria. - Procedimientos para el diseño de planes maestros viales cantonales y provinciales. - Proyectos de instructivos de transferencia de funciones, atribuciones, competencias, responsabilidades y recursos a los gobiernos seccionales. Asistencia Técnica Productos: - Planes y programas de fortalecimiento Institucional a los gobiernos seccionales. - Proyectos de convenios de transferencia de funciones, competencias, responsabilidades y recursos a los gobiernos seccionales. - Informes de ejecución de proyectos de transferencia de competencias y recursos a los gobiernos seccionales. - Informes de fortalecimiento y asistencia técnica a los gobiernos seccionales para la formulación y elaboración de proyectos viales. - Sistemas de seguimiento, rendición de cuentas y evaluación de la gestión vial descentralizada. - Informes de asistencia técnica de diseño, implementación y operación de sistemas de información y gestión del conocimiento. - Informes de gestión sobre nuevos préstamos nacionales e internacionales. - Programas de Convenios de adhesión Institucional y gobiernos seccionales. - Acuerdos de cofinanciamiento. - Informes de cumplimiento sobre la normatividad establecida en los convenios. - Informes de gestión económica y financiera de proyectos cofinanciados o de créditos nacionales o extranjeros. - Informes de evaluación en la ejecución de los convenios suscritos. - Informes de evaluación sobre el funcionamiento de microempresas. - Informes de gestión y cumplimiento de convenios, de subsidiaridad y complementariedad. Supervisión y Evaluación de Proyectos Productos: - Proyectos de instrumentos de racionalización técnica y política en la ejecución del ciclo vial y uso de recursos del sector vial. - Convenios de cooperación interinstitucional. - Sistema de cofinanciamiento de la gestión vial descentralizada. - Informe de evaluación de los procesos precontractuales y contractuales. - Base de datos para la ejecución, evaluación de proyectos y prestación de servicios. - Indicadores de gestión y sostenibilidad de los proyectos. - Programa de inversión por incentivos para la ejecución de la vialidad provincial y cantonal. - Informes de ejecución de los proyectos y programas de apoyo al desarrollo vial cantonal y provincial. - Proyectos de metodologías de gestión preventiva y correctiva en programas de descentralización. - Planes y programas para captación de recursos financieros. - Informes de ejecución de los convenios de crédito para el programa de caminos vecinales u otros. - Sistemas administrativos complementarios para la ejecución de proyectos. - Informes de seguimiento y evaluación de proyectos. - Informes de evaluación sobre la aplicación del proceso de Fortalecimiento Institucional a los gobiernos seccionales. - Informes de evaluación a los estándares, especificaciones, normas y procedimientos técnicos y financieros a cargo de los gobiernos seccionales. - Informes sobre el avance de ejecución y evaluación de los proyectos contemplados en los convenios suscritos y de préstamos. - Informes periódicos sobre el cumplimiento de los indicadores de gestión. - Informes periódicos de supervisión y seguimiento sobre la ejecución descentralizada de los gobiernos seccionales. - Informes ex - post a la evaluación de los planes de acción ejecutados. - Planes y programas de mejoramiento continuo. - Estados financieros finales de los proyectos. 6.3.2.1.5 DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL VIAL Misión: Viabilizar, liderar y generar los procesos de gestión ambiental del Sector Vial Nacional, durante el ciclo de vida de los proyectos: estudios, construcción, reconstrucción, rehabilitación y mantenimiento, con responsabilidad socio ambiental, bajo políticas de desarrollo sostenible y sustentable, en concordancia con el marco legal establecido. Responsable: Director Técnico
de Area. a) Proponer y evaluar las políticas de gestión ambiental Institucionales, para el adecuado manejo de los recursos naturales y socio ambientales, en las fases de estudios y ejecución de los proyectos viales; b) Formular, ejecutar y evaluar los planes y programas ambientales de: Control y Prevención de Impactos, Protección y Mitigación de Impactos, Rehabilitación Ambiental, Prevención de desastres y Contingencias, Integración y desarrollo local, en el marco del sector vial; c) Participar en la elaboración de los planes de desarrollo vial, asegurando la inclusión de criterios ambientales; d) Elaborar lineamientos y guías metodológicas generales para el desarrollo y supervisión de estudios ambientales viales; e) Elaborar los términos de referencia para la contratación de estudios de impacto y mitigación ambiental; f) Supervisar y/o realizar la fiscalización de los estudios de impacto ambiental en los proyectos viales; g) Supervisar y/o realizar la fiscalización ambiental en la construcción de los proyectos viales; h) Supervisar y/o realizar las Auditorías a los proyectos viales, en materia de gestión ambiental vial; i) Emitir informes de cumplimiento de licencias ambientales, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes; j) Preparar informes de evaluación de impacto ambiental y su aplicación desde la fase de prefactibilidad hasta la de abandono o desmantelamiento del proyecto; k) Desarrollar y proponer el Manual de Clasificación de los Estudios de Impacto Ambiental; l) Proponer indicadores de gestión ambiental que permitan evaluar el sistema en las etapas de estudios, construcción, operación y abandono; m) Desarrollar, ejecutar y evaluar los sistemas de información ambiental vial; n) Generar y actualizar la base de datos de consultores y laboratorios ambientales viales calificados; o) Elaborar proyectos y programas de investigación de riesgos y vulnerabilidad ambiental; y, p) Evaluar los estudios ambientales realizados por los concesionarios viales, y/o mediante convenios interinstitucionales. Estructura Básica: La Dirección de Gestión Ambiental Vial tiene una estructura conformada por equipos de trabajo multidisciplinarios y para el cumplimiento de su Misión contará con los siguientes Procesos: Estudios de Impacto Ambiental, Fiscalización y Supervisión Ambiental; y, Licenciamiento Ambiental. Estudios de Impacto Ambiental Productos: - Plan Operativo Anual de la Dirección. - Informe de ejecución del Plan Operativo Anual. - Plan Ambiental Sectorial. - Informes periódicos de ejecución y fiscalización de la Política Ambiental Sectorial. - Informes de Evaluación del desarrollo y aplicación de la norma sectorial ambiental, legal y técnica de la ejecución de los proyectos vigentes. - Informe de gestión para la elaboración de planes de desarrollo vial. - Estudios de impacto ambiental vial y/o minas y canteras por administración directa. - Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental. - Informes de la Supervisión de Estudios de Impacto Ambiental contratados. - Informes de revisión y Supervisión de Estudios de Impacto Ambiental realizados por los gobiernos seccionales. - Indicadores de Gestión Ambiental Vial. - Manual para el desarrollo de estudios de impacto ambiental en proyectos viales. - Informes de revisión y supervisión de estudios ambientales realizados por los concesionarios viales. - Proyectos y programas de investigación de riesgos y vulnerabilidad ambiental. Fiscalización y Supervisión Ambiental Productos: - Informes de Supervisión y Fiscalización Ambiental de proyectos en construcción. - Estudios de Impacto Ambiental ex post. - Planes de Manejo Ambiental y actualización de proyectos en construcción. - Informes de resultados de la aplicación y comportamiento de los indicadores de Gestión Ambiental Vial. - Manual de fiscalización y supervisión de estudios de impacto ambiental en proyectos viales. - Términos de Referencia para Auditorías Ambientales. - Auditorías Ambientales Viales por administración directa. - Informes de supervisión de Auditorías Ambientales Viales. - Manual de procedimientos de supervisión de planes de manejo ambientales de fuentes de materiales. Licenciamiento Ambiental Productos: - Especificaciones Técnico Ambientales Viales. - Guías y Lineamientos para el desarrollo de estudios, supervisión, fiscalización, auditorías y clasificación de estudios ambientales viales. - Guía de Procedimientos Ambientales en la construcción de vías (componentes físico, biológico y social). - Indicadores de Gestión Ambiental Vial. - Manual para el desarrollo de estudios de impacto ambiental en proyectos viales. - Sistema de Información Ambiental. - Base de Datos para Consultores Ambientales. - Licenciamiento Ambiental. - Licencias Ambientales para proyectos viales que atraviesan áreas protegidas. 6.3.2.1.6 DIRECCION DE GESTION DE CREDITOS Misión: Gestionar las acciones e instrumentos que permitan disponer de fuentes de financiamiento internas y externas destinadas a proveer de recursos financieros y técnicos a la Institución; y, administrar los créditos en ejecución de los proyectos. Responsable: Director Técnico de Area. Atribuciones y responsabilidades: a) Asesorar y proveer de información al nivel ejecutivo, en los aspectos relacionados con la obtención de recursos financieros, en las entidades crediticias tanto nacionales como internacionales, para el financiamiento de los diferentes proyectos de infraestructura vial; b) Gestionar y ejecutar los procesos para la obtención de nuevos créditos ante las entidades crediticias y estatales hasta su consecución; c) Coordinar y preparar conjuntamente con las misiones de análisis de los organismos prestatarios las condiciones de los préstamos que serán otorgados, como acto previo a la suscripción de los mismos y poner a consideración de las autoridades; d) Elaborar informes periódicos de avance de proyectos, informes ex post y de impacto del proyecto luego de su ejecución, coordinando con las diferentes áreas del MOP y las Instituciones crediticias, visitas periódicas a las obras para evaluar su avance y supervisar su ejecución; e) Preparar las solicitudes de desembolsos, destinadas a los diferentes proyectos que se encuentran en ejecución y que son financiados con recursos de los organismos de crédito en coordinación con las áreas técnicas y financiera de la Institución; f) Programar los requerimientos de informes periódicos de acuerdo a las necesidades de las Instituciones crediticias y avance del contrato de crédito; g) Evaluar la información remitida, por las áreas técnicas relacionada con el avance de cada uno de los proyectos que son parte de los contratos de crédito y verificar para remitir a los organismos crediticios; h) Coordinar reuniones de trabajo interinstitucionales, que sean necesarias con el objeto de cumplir los requisitos para la gestión y obtención de créditos nacionales e internacionales; i) Evaluar la información ambiental, requerida por las entidades de crédito y coordinar con el área técnica correspondiente para el cumplimiento de condicionantes de carácter ambiental; j) Coordinar y preparar los informes de los proyectos a ser financiados con entidades crediticias, incluyendo su descripción, presupuestos y cronogramas de inversión; k) Controlar el cumplimiento de las condiciones crediticias adicionales a las asignaciones presupuestarias del Estado, para ejecutar las políticas planes de infraestructura vial del País; l) Reprogramar los recursos de los préstamos nacionales e internacionales de acuerdo a las necesidades de los proyectos; m) Coordinar las actividades de asistencia técnica relacionadas y derivadas de los préstamos; n) Evaluar el cumplimiento de las condiciones de los créditos y elaborar informes para las instituciones crediticias, referentes a los destinos de los mismos, así como efectuar los justificativos necesarios para los correspondientes desembolsos; o) Determinar las necesidades de financiamiento de proyectos y obras en coordinación con la Dirección de Planificación Institucional; y, p) Desarrollar estrategias y mecanismos de financiamiento para la obtención de nuevos recursos financieros nacionales e internacionales. Estructura Básica: La Dirección de Gestión de Créditos tiene una estructura conformada por equipos de trabajo multidisciplinarios y para el cumplimiento de su Misión contará con los siguientes Procesos: Coordinación de Créditos y Administración de Préstamos. Coordinación de Créditos Productos: - Plan Operativo Anual de la Dirección. - Solicitud de oficialización de préstamo a organismos de crédito nacionales o internacionales. - Agenda de visita de misiones de los organismos crediticios para analizar las inversiones a realizar y recorrido de proyectos que serán incluidos dentro de una nueva operación crediticia, e Informe de Misión. - Informe técnico para solicitar las Prioridades de los proyectos. - Declaración de Prioridad de SENPLADES de cada uno de los proyectos. - Informe técnico para solicitar la aprobación del Ministerio de Economía y Finanzas. - Informe de aprobación del Informe de Viabilidad. - Proyectos de convenios de los créditos nacionales y extranjeros. - Convenios de crédito suscritos. - Informes de asesoría en el área de gestión de créditos. - Informes de gestión para la obtención de nuevos préstamos. - Agenda de recorridos con los delegados de las entidades crediticias para evaluar los proyectos a ser financiados e informes de resultados. Administración de Préstamos Productos: - Informe de ejecución y seguimiento del Plan Operativo Anual. - Plan Anual de Inversiones. - Documentos precontractuales y contratos de proyectos suscritos, acordes con requisitos de entidades crediticias. - Informes de gestión en la ejecución de préstamos. - Informes ex-post de proyectos. - Informes de impacto de los proyectos al terminar su ejecución. - Informes de proyectos a ser financiados con entidades crediticias. - Informes periódicos de evaluación de los programas de crédito. - Informes justificativos sobre la utilización de desembolsos de créditos nacionales e internacionales. - Informe de reprogramaciones de los créditos de acuerdo a las necesidades de los proyectos en ejecución y a los desembolsos. |
